稅源專(zhuān)業(yè)化管理問(wèn)題研究——以河南省國(guó)稅局為例.pdf

1、隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開(kāi)放的逐步深入，納稅人的數(shù)量、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)規(guī)模發(fā)生了很大變化，與此對(duì)應(yīng)的稅源管理工作，在管理力量、管理方式?jīng)]有顯著改善的情況下，顯得捉襟見(jiàn)肘，稅源管理質(zhì)量不斷受到實(shí)踐的挑戰(zhàn)。在這種情況下，稅源專(zhuān)業(yè)化管理越來(lái)越多地被稅務(wù)部門(mén)提及和重視，全國(guó)很多地方基層稅務(wù)部門(mén)都開(kāi)展了稅源專(zhuān)業(yè)化管理的探索和實(shí)踐，力求尋找一條適合自身特點(diǎn)的稅源專(zhuān)業(yè)化之路，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化地管理稅源，促進(jìn)稅源管理質(zhì)量和效率的持續(xù)提升。當(dāng)

2、前，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)稅源專(zhuān)業(yè)化管理處在剛剛起步的探索時(shí)期，與時(shí)俱進(jìn)地開(kāi)展稅源專(zhuān)業(yè)化管理課題研究具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
　　首先，推行稅源專(zhuān)業(yè)化管理是實(shí)現(xiàn)稅收科學(xué)化管理、深化精細(xì)化管理的基本方法，是落實(shí)“信息管稅”的重要舉措，其次，推行稅源專(zhuān)業(yè)化管理是強(qiáng)化各類(lèi)稅源管理、推進(jìn)依法治稅的有效舉措，是優(yōu)化人力資源配置、推進(jìn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要實(shí)踐，是提升服務(wù)質(zhì)效、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的必要途徑。分工理論、二八法則、科學(xué)管理理論、績(jī)效管理理論以及

3、扁平化管理為其提供了充分的依據(jù)。
　　專(zhuān)業(yè)化是社會(huì)分工高度發(fā)展的產(chǎn)物，也是現(xiàn)代化稅源管理的必然要求，是稅源管理方式的改革。改革本身屬于發(fā)展的范疇，是一種跳躍性、變革性的發(fā)展。由于稅源管理本身的特征限制，在推行專(zhuān)業(yè)化管理的過(guò)程中必須做好理論上、組織上和思想上的準(zhǔn)備，改革才能少走彎路，取得較好的效果。稅源管理專(zhuān)業(yè)化是國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)今后稅收征管改革的確定的基本方向，稅收事業(yè)能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，一定程度上依賴(lài)于稅源專(zhuān)業(yè)化管理的實(shí)踐和探索。本