中國農村地區(qū)扶貧性小額信貸發(fā)展模式探究.pdf

1、尹晨李慧中李潔明朱強杭行卜一；協(xié)≮一鑫薯，●l一中文摘要小額信貸作為一種新型的金融方式，開辟了以市場經濟方式減輕貧困的新渠道，它在解決“扶貧”這一世界性難題中有著不可替代的作用。從世界上小額信貸的數(shù)十年發(fā)展歷程看來，扶貧的廣度深度和小額信貸機構本身的可持續(xù)發(fā)展始終是兩個無法很好協(xié)調的矛盾目標。本文通過對中國農村地區(qū)扶貧性小額信貸的發(fā)展現(xiàn)狀、產生的問題及阻礙其可持續(xù)發(fā)展因素等進行了深入分析，發(fā)現(xiàn)中國扶貧性小額信貸的變異傾向問題是由中國特殊

2、的“三農“現(xiàn)狀、扶貧信貸資金投放的制度設計、從事扶貧性小額信貸機構本身的經營能力及外部政策制度環(huán)境造成的，而這些因素所產生的問題在本質上就是外部性收益與外部性成本不匹配的問題，在外部性收益對應的外部性成本沒有合理機制進行補償?shù)那闆r下，扶貧性小額信貸機構的可持續(xù)發(fā)展同扶貧意愿兩大目標沖突具有不可調和性。之后進一步探討國際小額信貸的兩種主要模式：福利主義模式和制度主義模式在解決這個問題上的經驗和教訓。在借鑒國際小額信貸經驗教訓和分析總結中國

3、扶貧性小額信貸問題產生原因的基礎上，本文提出將外部成本剝離由專門機構承擔，并將相應外部收益貨幣化與之匹配的創(chuàng)新發(fā)展模式，被剝離外部成本的從事小額信貸的金融機構與專門機構建立制約合作機制，共同承擔扶貧性小額信貸的運營，并分析了該專門機構對如何培養(yǎng)促進貧困農戶的金融需求向內生化轉變，進而反過來促進剝離了外部成本的小額信貸機構在農村地區(qū)的適應性發(fā)展，同時闡述了目前從事扶貧性小額信貸的金融機構應進行怎樣的改造、政府在整個扶貧性小額信貸的發(fā)展中應