論我國(guó)農(nóng)業(yè)政策性銀行的改革.pdf

1、我國(guó)的農(nóng)業(yè)政策性銀行——農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行成立于1994年11月18日，它的成立改變了我國(guó)農(nóng)業(yè)政策性金融業(yè)務(wù)被分割在四家國(guó)有銀行的局面，初步實(shí)現(xiàn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)政策性金融業(yè)務(wù)和商業(yè)性金融業(yè)務(wù)的分離。1998年由于我國(guó)糧食流通體制改革的需要，國(guó)務(wù)院將有關(guān)開發(fā)性業(yè)務(wù)剝離，此后，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行就專門負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)資金的封閉運(yùn)行工作，業(yè)務(wù)范圍縮小。2004年8月以來(lái)農(nóng)發(fā)行內(nèi)部進(jìn)行了一系列改革，逐步走上了按現(xiàn)代銀行要求打造農(nóng)發(fā)行的改革之路。但目前農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在發(fā)

2、展中面臨著一系列較為嚴(yán)重的問(wèn)題，因此，為了我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展以及廣大農(nóng)民的利益而為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的改革進(jìn)言，提出科學(xué)合理的改革建議，是有著十分重大的現(xiàn)實(shí)意義的一件事。 本文運(yùn)用實(shí)證分析、數(shù)量分析和結(jié)合國(guó)外改革實(shí)例的方法，分析了農(nóng)發(fā)行在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中暴露出的問(wèn)題。這些問(wèn)題主要有：職能定位不清晰、運(yùn)行機(jī)制不健全、監(jiān)管機(jī)制有待完善、內(nèi)部控制能力不強(qiáng)。認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行存在的問(wèn)題已嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)政策性金融職能作用的發(fā)揮，中國(guó)