城市基層社會治理創(chuàng)新研究——以南京市玄武區(qū)“五個中心”建設(shè)為例.pdf

1、近幾年以來，中國不同城市的社區(qū)治理模式已經(jīng)逐漸把重點放在對基層社會的治理和創(chuàng)新上。按照之前的經(jīng)驗，地域上的差異也會影響到創(chuàng)新治理的模式，各個地方都存在較大的不同。例如，改革的切入點以及其所側(cè)重的重心就有所差異。但就整體而言，絕大多數(shù)社區(qū)的治理必須結(jié)合其地方特色來進行實踐創(chuàng)新，在加上“形勢所迫”和“問題倒逼”的現(xiàn)象致使實踐者在整個探索過程中，缺乏一個系統(tǒng)的改革體系。
　　本文重點以南京市玄武區(qū)為例，了解其城市社區(qū)治理方法。玄武區(qū)隨著

2、城市現(xiàn)代化進程的快速發(fā)展，社區(qū)治理和傳統(tǒng)社區(qū)治理體系的矛盾日益突出，嚴重制約了玄武區(qū)社會治理的發(fā)展。玄武區(qū)以街道作為公共服務(wù)、社會管理中的中心地位，探索以“中心化”為主要內(nèi)容的社區(qū)治理改革，其中“中心化”以扁平化、服務(wù)專業(yè)化、去行政化為導向，實施“模塊化”整合，建立區(qū)域黨建中心、政法綜治服務(wù)中心、民生服務(wù)中心、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心和城市建設(shè)管理中心5個服務(wù)中心，通過“中心化”達到職能轉(zhuǎn)變、機構(gòu)消腫等目的。
　　最后本文綜合分析國內(nèi)外優(yōu)