新型城鎮(zhèn)化建設(shè)視域下地方政府績效評估研究.pdf

1、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是黨和國家為實現(xiàn)國家富強、民族復(fù)興作出的重大戰(zhàn)略部署，是社會發(fā)展轉(zhuǎn)型、擴大內(nèi)需與和諧社會建設(shè)的關(guān)鍵步驟。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求切實提高城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量與效益，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)、生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展建設(shè)理念，以改善民生、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為特征，以新型工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為動力，統(tǒng)籌兼顧、公平正義為原則，推動城鎮(zhèn)現(xiàn)代化、集群化、生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化快速健康發(fā)展，走科學(xué)規(guī)劃、

2、低碳生態(tài)、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、共同富裕、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的中國特色城鎮(zhèn)化建設(shè)之路。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與政府績效評估是相輔相成，互補發(fā)展的關(guān)系，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的成敗取決于政府的管理與服務(wù)，如何改善政府治理能力、提高政府管理績效來更好的推動城鎮(zhèn)化建設(shè)進程具有關(guān)鍵性的價值與意義。所以，進行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)視域下地方政府績效評估研究是必要和緊迫的。
　　本文首先從新型城鎮(zhèn)化建設(shè)時代背景出發(fā)，以國內(nèi)外政府績

3、效評估研究及實踐經(jīng)驗為參照，綜合運用多學(xué)科知識進行規(guī)范研究，剖析總結(jié)了我國地方政府績效評估的現(xiàn)狀、問題及原因，并結(jié)合新型城鎮(zhèn)化本質(zhì)內(nèi)涵與服務(wù)責任型政府建設(shè)要求，進行地方政府績效評估指標選擇設(shè)計及評估體系建構(gòu)。其次，依據(jù)績效評估體系構(gòu)建的流程、框架、結(jié)構(gòu)和模型，結(jié)合績效評估的價值表征、特征、原則及新型城鎮(zhèn)化對政府的行為定位與要求，從城鎮(zhèn)化發(fā)展對政府管理績效要求的業(yè)績、動力、成本、公平、質(zhì)量、生態(tài)、管理、和諧等8個方面，建構(gòu)了新型城鎮(zhèn)化視域

4、下地方政府績效評估三級指標系統(tǒng)，8個一級指標體系下分24個二級指標層和125個單項評估指標，并進行了具體指標的篩選、信度與效度檢驗。最后，對新型城鎮(zhèn)化視域下地方政府績效評估體系的實施方案與策略進行探討，并通過對蘇南N市H城鎮(zhèn)的個案進行實證分析，得到實施方案的可行性與效果檢驗。
　　本文研究建構(gòu)的新型城鎮(zhèn)化視域下地方政府績效評估體系尚待改進與完善，希望能對新型城鎮(zhèn)化和服務(wù)責任型政府建設(shè)做出貢獻，早日把我們的家園建設(shè)成正義、低碳、生態(tài)