消防行政處罰自由裁量權(quán)法律控制研究.pdf

1、在現(xiàn)代法治國家，行政自由裁量權(quán)廣泛存在于各個(gè)行政管理領(lǐng)域之中，公安消防機(jī)構(gòu)作為政府賦以行政管理權(quán)力的職能部門，同樣也不例外。自由裁量權(quán)的存在是提高行政效率之必須，但絕對(duì)的權(quán)力終會(huì)導(dǎo)致腐敗，如何使用好這把“雙刃劍”，使之既能夠保持行政的靈活性、創(chuàng)新性，又能夠?qū)崿F(xiàn)裁量的理性化，是現(xiàn)代行政法治面臨的基本問題，也是需要研究的重點(diǎn)問題。近幾年，各地公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防行政處罰自由裁量權(quán)的控制，進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，但仍存在著局限性。本文通過分析存

2、在的局限性，對(duì)消防行政處罰自由裁量權(quán)控制模式進(jìn)行了分析和設(shè)想，以更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)裁量權(quán)的控制，發(fā)揮消防監(jiān)督管理的能動(dòng)效能。
　　 本文采取實(shí)證分析和案例分析等研究方法，對(duì)消防行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行研究，文章共分為三個(gè)部分:第一部分，從行政法基本理論出發(fā)對(duì)消防行政處罰自由裁量權(quán)的含義和種類，存在的必要性，被濫用的可能性進(jìn)行分析和論述;第二部分，對(duì)當(dāng)前消防行政處罰自由裁量權(quán)控制所主要采取的裁量標(biāo)準(zhǔn)模式從中擇取典型進(jìn)行詳細(xì)分析，進(jìn)而對(duì)裁量