基于Edwards模型的基層政府執(zhí)行力影響因素研究——以X縣政府為例.pdf

1、政策是國家或政黨管理公共事務(wù)的重要手段，直接影響到社會大眾切身利益，在國家管理的過程中有舉足輕重的地位。然而，在實(shí)際的政策執(zhí)行中很多政策的執(zhí)行結(jié)果并不盡人意。政策執(zhí)行中出現(xiàn)的種種問題嚴(yán)重影響政策的完整性、權(quán)威性，甚至導(dǎo)致政策的失敗，造成國家和社會的巨大損失。由此可見政策執(zhí)行的重要性，而基層政府是政策落實(shí)的基礎(chǔ)和保證，鑒于此，本文旨在探討基層政府政策執(zhí)行力的影響因素，借以發(fā)掘問題，提出建議以改善基層政府政策執(zhí)行人員未來政策執(zhí)行的方向。

2、r>　　本文采用Edwards政策執(zhí)行模型，選取組織結(jié)構(gòu)、溝通、執(zhí)行者意向、組織資源為研究的自變量，政策執(zhí)行力為因變量，并考慮人口統(tǒng)計(jì)變量的影響，建構(gòu)本文的研究模型，并提出了六個(gè)假設(shè)：（1）個(gè)人特質(zhì)對各研究變量的知覺情形有顯著差異。（2）組織結(jié)構(gòu)與政策執(zhí)行力呈正相關(guān)。（3）溝通對政策執(zhí)行力有重要影響。（4）組織資源與政策執(zhí)行力呈正相關(guān)。（5）執(zhí)行者意向?qū)φ邎?zhí)行力有顯著影響。（6）組織結(jié)構(gòu)、溝通、組織資源及執(zhí)行者意向之間顯著相關(guān)。

3、>　　通過對X縣進(jìn)行相關(guān)問卷的發(fā)放與數(shù)據(jù)的收集，并運(yùn)用SPSS17.0，對數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析、相關(guān)分析，在此基礎(chǔ)上對假設(shè)進(jìn)行驗(yàn)證，其研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)：（1）不同人口特質(zhì)對各研究變量的知覺情形有顯著差異，如不同年齡、婚姻狀況及教育程度的執(zhí)行人員對于影響政策執(zhí)行力等構(gòu)面的知覺情形有較顯著差異，而在不同行政階級、雇傭形態(tài)、服務(wù)年限、進(jìn)修狀況的執(zhí)行人員對影響執(zhí)行力等構(gòu)面的知覺情形并無顯著差異。（2）組織結(jié)構(gòu)對政策執(zhí)行力有正向影響，如組織越有彈性

4、對于政策執(zhí)行越有利。（3）溝通與政策執(zhí)行力之間顯著相關(guān)，在溝通方面基層政府需要對其足夠重視，保證其執(zhí)行能力。（4）組織資源越充分，執(zhí)行政策的能力越高。（5）執(zhí)行者意向與政策執(zhí)行力之間顯著相關(guān)。（6）不同研究構(gòu)面間存在顯著相關(guān)，例如當(dāng)執(zhí)行人員對于組織結(jié)構(gòu)無法改變時(shí)，可以通過有效溝通、充分有效的運(yùn)用各種組織資源、通過具有領(lǐng)導(dǎo)力的干部領(lǐng)導(dǎo)，來提升政策執(zhí)行力的水平。
　　本文的創(chuàng)新點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：(1)驗(yàn)證George C.Edwards

5、III的執(zhí)行模型對我國同樣適應(yīng)，并在此基礎(chǔ)上得出組織結(jié)構(gòu)、溝通、資源、執(zhí)行人員意向等重要變項(xiàng)因素對執(zhí)行力有直接影響，而各變量之間的互動關(guān)系也間接對其產(chǎn)生影響。（2)采用實(shí)證的方法分析基層政府的執(zhí)行力問題。國內(nèi)大多數(shù)的對基層政府執(zhí)行力的研究偏重于問題對策型研究，而本文則采用實(shí)證方法，使執(zhí)行力問題得到量化，使此研究更科學(xué)。
　　總之，本研究希望能借此評估基層政府政策執(zhí)行人員對于影響政策執(zhí)行力等變量的看法，了解一線執(zhí)行人員的需求，并從中