危險個人的法律控制研究.pdf

1、危險個人大量出現(xiàn)于歐洲。為應對危險個人，保衛(wèi)社會安全，注重對危險個人的矯治與教育，注重事前預防的保安處分制度應運而生。我國近年來社會治安形勢嚴峻，實施重復違法犯罪的危險個人大量存在。雖然公安機關采取各種措施不斷加大打擊力度，以遏制違法犯罪的增長，但收效甚微。本文認為，應借鑒流行于全球、對預防犯罪卓有成效的保安處分制度，完善我國的危險個人法律控制制度。
　　危險個人是法律控制研究的核心，而我國的法律理論和實踐中并沒有危險個人的概念。

2、因此，本文第一章從考察危險個人概念產(chǎn)生開始，對危險個人概念產(chǎn)生的社會基礎、政治基礎、思想基礎和科學基礎展開分析，挖掘其產(chǎn)生的歷史根源。在此基礎上，對基于我國法治語境下的危險個人的概念進行了界定：危險個人是指基于環(huán)境或個體因素的作用形成了犯罪人格，實施了危害社會的行為，并存在繼續(xù)實施違法行為可能性的個體。
　　人身危險性是對危險個人適用法律控制措施的前提和基礎。本文第二章考察了人身危險性理論的歷史源流，試圖在厘清人身危險性與社會危害

3、性、主觀惡性關系的基礎上，重點論述了人身危險性評估的可行性、評估體系及評估因素等內(nèi)容，并認為人身危險性評估應注重行為人個人因素和行為表現(xiàn)兩方面，以保證評估結果的科學性及準確性。
　　危險個人的法律控制在價值取向上應側重于自由還是秩序？對危險個人適用法律控制應遵循什么原則？這些問題是關系到這項制度構建的根本性問題。第三章分為兩節(jié)，第一節(jié)回答了危險個人法律控制的基本價值目標問題，分別闡述了危險個人法律控制的核心價值目標是自由，基礎價值

4、目標是秩序，總體價值目標是自由與秩序的和諧統(tǒng)一；第二節(jié)具體論述了危險個人法律控制應遵循的四項原則：處分法定原則、比例原則、矯治為主原則和正當程序原則。
　　危險個人的法律控制適用哪些人？立法應規(guī)定哪些控制危險個人的法律措施？法律控制措施的期限規(guī)定多長才合適？本文第四章通過對勞動教養(yǎng)、收容教育、收容教養(yǎng)等制度在適用對象、適用條件、適用期限上存在的問題進行剖析，提出完善危險個人法律控制措施的實體法建議：適用對象上主要包括累犯和慣犯、屢

5、教不改的違法者、具有人身危險性的未成年人、有嚴重危害社會行為的精神病人等；適用條件上應具備主觀上的人身危險性，客觀上的違法行為；適用期限以3個月至2年為宜。
　　危險個人法律控制措施的程序問題是現(xiàn)代法治國家關注的重點。本文第五章對危險個人法律控制措施的適用程序、危險個人法律控制措施的執(zhí)行以及對危險個人適用法律控制措施的監(jiān)督機制進行了論述，認為，對危險個人適用法律控制應由公安機關立案調(diào)查、提請，由人民法院審理和決定；由司法行政機關執(zhí)