鄭州市流動(dòng)人口信息服務(wù)與管理研究.pdf

1、流動(dòng)人口綜合信息是國家行政管理的基礎(chǔ)信息資源之一，是政府制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要參考依據(jù)。流動(dòng)人口信息資源的充分開發(fā)和應(yīng)用，對(duì)于國家加強(qiáng)社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)信息化將會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。目前，國內(nèi)的城市的流動(dòng)人口綜合信息平臺(tái)大部分還沒有建設(shè)，上海、深圳等少數(shù)特大城市的流動(dòng)人口信息系統(tǒng)相對(duì)比較完善。鄭州市流動(dòng)人口數(shù)量大、增長速度快，由于自身特點(diǎn)，對(duì)城市管理和公共服務(wù)供給帶來挑戰(zhàn)。2013年6月份，鄭州市流動(dòng)人口信息平臺(tái)建成投入試運(yùn)營

2、，2013年11月1日，《鄭州市居住證管理暫行辦法》出臺(tái)，鄭州市流動(dòng)人口信息服務(wù)與管理工作進(jìn)入了嶄新階段。
　　該文在對(duì)鄭州市流動(dòng)人口信息平臺(tái)構(gòu)成進(jìn)行描述的基礎(chǔ)上，概括總結(jié)了其功能特點(diǎn)，進(jìn)而分析了以流動(dòng)人口信息平臺(tái)為基礎(chǔ)的現(xiàn)行流動(dòng)人口信息服務(wù)與管理模式特點(diǎn)，即“以信息平臺(tái)為支撐，以居住證為依托，以制度機(jī)制為保障”。雖然鄭州市流動(dòng)人口信息平臺(tái)已經(jīng)建成，IC卡居住證也逐步推廣使用，其吸引流動(dòng)人口主動(dòng)辦理居住證的能力也不斷顯現(xiàn)，但是由于

3、建成時(shí)間較短，在實(shí)際運(yùn)行中依然存在諸多問題，存在信息采集效率低、功能不完善、制度不健全等問題。針對(duì)分析存在的問題，借鑒上海、深圳等地經(jīng)驗(yàn)和做法，提出三條對(duì)對(duì)策建議;一是完善信息采集方式和途徑，縮短居住證辦理周期，二是完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同及信息應(yīng)用，三是完善居住證制度，建立梯度賦權(quán)機(jī)制。
　　根據(jù)國家目前加強(qiáng)實(shí)有人口的管理的有關(guān)精神，建設(shè)實(shí)有人口基礎(chǔ)信息平臺(tái)是加強(qiáng)實(shí)有人口管理的必然要求。因此，鄭州市目前以流動(dòng)人口信息平臺(tái)為