青島市農(nóng)村土地信托流轉(zhuǎn)模式構(gòu)建研究.pdf

1、土地是農(nóng)民賴(lài)以生存的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。隨著我國(guó)二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高，農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性凸顯，農(nóng)村勞動(dòng)力不斷外流，大量土地拋荒。為了充分利用土地資源，提高農(nóng)民收入，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)開(kāi)始出現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)。但是傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)包、出租等土地流轉(zhuǎn)方式隨著流轉(zhuǎn)的范圍和規(guī)模的不斷擴(kuò)大，逐漸暴露出各種問(wèn)題。土地流轉(zhuǎn)是影響我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵因素，處理好土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題是關(guān)系國(guó)家可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的重要因素。因此，一種新的流轉(zhuǎn)方式——信

2、托流轉(zhuǎn)方式在農(nóng)村地區(qū)逐漸嶄露頭角。
　　青島市是東部沿海地區(qū)的副省級(jí)城市，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)化現(xiàn)代化程度都比較高，農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平在我國(guó)處于比較領(lǐng)先的地位。我市相關(guān)土地政策也對(duì)土地合理流轉(zhuǎn)進(jìn)行了規(guī)范，并進(jìn)行了土地確權(quán)頒證和三權(quán)分置改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，家庭農(nóng)場(chǎng)等多種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷孕育成熟。但是我市在農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)過(guò)程中也面臨著和其他地方類(lèi)似的問(wèn)題，如土地流轉(zhuǎn)規(guī)模偏小，土地流轉(zhuǎn)合同糾紛多，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)融資困難等。因此本文采用

3、理論研究和案例分析相結(jié)合的方法研究適合青島市的土地信托流轉(zhuǎn)模式。
　　由于我國(guó)的土地公有制的特殊制度，國(guó)外的土地信托流轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我市借鑒意義并不大。國(guó)內(nèi)的土地信托流轉(zhuǎn)實(shí)踐中比較典型的有浙江紹興模式，湖南草尾模式，以及專(zhuān)業(yè)信托公司參與的信托流轉(zhuǎn)模式。這三種模式都取得了比較好的效果，他們之間的差異主要是委托人和受托人主體的不同。紹興市成立了三級(jí)土地信托流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，湖南草尾鎮(zhèn)由政府出資成立了信托公司，而目前中信信托等專(zhuān)業(yè)信托公司也開(kāi)始參