我國清潔發(fā)展機制實施中法律問題研究.pdf

1、如何應對由溫室氣體引起的氣候變化問題已經(jīng)成為人類面臨的重大挑戰(zhàn)。在全球的共同努力下，聯(lián)合國大會于1992年通過了旨在控制氣候變化的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（UNFCCC），為降低全球范圍內(nèi)溫室氣體的排放搭建了一個整體框架，并進一步在1997年通過了具有約束力的《京都議定書》，從而明確了發(fā)達國家的溫室氣體減排義務。
　　《京都議定書》不僅為發(fā)達國家規(guī)定了義務，還為促進碳減排提供了市場手段——引入了三種機制。清潔發(fā)展機制（CDM）就

2、是其中的一種，它是發(fā)達國家為降低其減排成本與發(fā)展中國家進行項目合作，輸出技術和資金從而獲得項目減排量的機制。作為發(fā)展中國家同時也是碳排放大國的中國在CDM中具有非常重要的地位，CDM的實施對我國也有著重要的意義。
　　本文對CDM的相關法律問題進行了分析論述，主體內(nèi)容可分為四個部分，即CDM的概述、CDM的發(fā)展前景以及我國CDM在實踐中存在的問題和對策研究。
　　第一部分是CDM的概述，主要介紹了CDM產(chǎn)生的背景及其相關的國

3、際公約，接著對CDM的運作規(guī)則進行了闡述，包括CDM的參與資格、涉及的主體、融資模式以及CDM項目運作程序幾個方面。
　　第二部分筆者回顧了CDM的發(fā)展歷程，對其未來的發(fā)展方向進行了展望，分析和說明了我國在國際氣候問題上所采取的立場以及做出的努力。
　　第三部分簡單論述了《清潔發(fā)展機制項目運行管理辦法》的主要內(nèi)容，介紹了我國在CDM的項目實施中暴露出的相關問題。筆者對我國相關法律體系中存在的問題和我國項目主體在項目實施中存在