淺析國(guó)際投資中東道國(guó)維權(quán)難的問(wèn)題——從雪佛龍污染案談起.pdf

1、2001年10月，美國(guó)能源巨頭雪佛龍石油公司收購(gòu)了美國(guó)另一大型石油公司德士古，也一并“繼承”了德士古在亞馬遜熱帶雨林運(yùn)作三十年期間所造成的環(huán)境污染責(zé)任。然而，在觸目驚心的事實(shí)和證據(jù)面前，雪佛龍石油公司為了逃避法律責(zé)任，通過(guò)轉(zhuǎn)移訴訟管轄、輿論施壓、政治力量等手段將此案一波三折地陷入無(wú)限延遲判決的境地。
　　 然而，在當(dāng)前國(guó)際投資法律體制下，雪佛龍石油公司最后的擋箭牌正是國(guó)際投資仲裁，在國(guó)際投資仲裁的庇護(hù)下，厄瓜多爾法院開(kāi)出的95億

2、美元的罰單勢(shì)必會(huì)阻力重重。因此，東道國(guó)維權(quán)難的外部因素在于國(guó)際投資仲裁庭的介入讓來(lái)之不易的賠償判決陷入了得不到執(zhí)行的漩渦之中，具體來(lái)說(shuō)，國(guó)際投資仲裁產(chǎn)生的合法性與正當(dāng)性、其對(duì)國(guó)際投資爭(zhēng)端不斷擴(kuò)張的管轄權(quán)和其對(duì)私人投資者的過(guò)分保護(hù)都對(duì)東道國(guó)的人權(quán)維護(hù)和社會(huì)利益保護(hù)產(chǎn)生了極為不利的影響。而大的國(guó)際投資背景下，東道國(guó)為了自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又往往把資金注入作為一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)策略，并對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的私人投資者持鼓勵(lì)甚至妥協(xié)態(tài)度，這是促成東道國(guó)維權(quán)難的根

3、本原因。
　　 東道國(guó)應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，在發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，其人權(quán)保護(hù)、環(huán)境污染、社會(huì)利益等問(wèn)題也不容忽視。面對(duì)國(guó)際社會(huì)對(duì)當(dāng)前國(guó)際投資體制正當(dāng)性以及投資條約中的權(quán)利義務(wù)失衡問(wèn)題的質(zhì)疑，國(guó)際投資法律體制必須有所改革和發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前國(guó)際投資法律體制的基本情況，國(guó)際投資爭(zhēng)議管轄權(quán)的確定、雙邊投資條約的爭(zhēng)議解決條款、以及整個(gè)國(guó)際社會(huì)對(duì)社會(huì)公共利益或價(jià)值的重視，這三個(gè)問(wèn)題是我們維護(hù)東道國(guó)利益的三個(gè)重要著手點(diǎn)。因此，我們既需要在ICSID

4、體制下對(duì)國(guó)際投資爭(zhēng)議的管轄權(quán)予以改革，又需要對(duì)雙邊投資條約的重要條款做出調(diào)整，最后還要喚起整個(gè)國(guó)際社會(huì)對(duì)東道國(guó)社會(huì)公共利益的重視，做好這三個(gè)方面的探索和改革，相信東道國(guó)的各種社會(huì)權(quán)利會(huì)得到有效的保護(hù)，維權(quán)難的境地也會(huì)得到有效改善。同時(shí)，在解決東道國(guó)維權(quán)難的道路上，各個(gè)國(guó)家都應(yīng)當(dāng)采取積極政策，為協(xié)調(diào)國(guó)際投資維護(hù)和東道國(guó)人權(quán)保護(hù)的關(guān)系，平衡各方利益做出切實(shí)的改革和努力，這樣，才能從真正意義上改變當(dāng)前國(guó)際投資法律體制對(duì)東道國(guó)人權(quán)維護(hù)所產(chǎn)生的負(fù)