政府信息公開(kāi)中的國(guó)家秘密研究.pdf

1、《政府信息公開(kāi)條例》的頒布施行對(duì)我國(guó)建設(shè)民主法治政府具有重要意義。但為維護(hù)國(guó)家安全和利益又不得不將相關(guān)特定信息確定為國(guó)家秘密，限制其公開(kāi)。故各國(guó)在政府信息公開(kāi)法中將國(guó)家秘密列為限制公開(kāi)的事由之一。為此，本文以基本權(quán)利即知情權(quán)為理論基石，以公開(kāi)與保密的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系為線索，探討與政府信息公開(kāi)的例外---與國(guó)家秘密相關(guān)的重要理論和制度問(wèn)題。在開(kāi)篇引言部分，本文闡明了研究政府信息公開(kāi)中國(guó)家秘密研究的目的和意義、現(xiàn)狀和趨勢(shì)、范圍和方法。在理論基礎(chǔ)

2、部分，本文以我國(guó)國(guó)家秘密的規(guī)范梳理、信息公開(kāi)中我國(guó)國(guó)家秘密的理論瀝清進(jìn)行論述。本文進(jìn)一步推出政府信息公開(kāi)的例外之一即信息公開(kāi)中的國(guó)家秘密的實(shí)質(zhì)上就是限制對(duì)知情權(quán)這一基本人權(quán)。
　　 本文分為引言、主體和結(jié)語(yǔ)三個(gè)部分。文章的主體部分共分為四章進(jìn)行論述。第一章論述了我國(guó)國(guó)家秘密的規(guī)范梳理。首先，闡述了國(guó)家秘密的概念，從憲法、保密法等相關(guān)法律進(jìn)行了國(guó)家秘密的規(guī)范的梳理。其次，論述了國(guó)家秘密的特征，具體分析了國(guó)家秘密的界定范圍即一定時(shí)間

3、內(nèi)只限一定范圍的人員知悉。第二章主要依據(jù)近幾年以上海為主的華東地區(qū)的有關(guān)國(guó)家秘密的一些案例分析了中國(guó)政府信息公開(kāi)的例外---國(guó)家秘密在立法中存在的問(wèn)題。主要體現(xiàn)在國(guó)家秘密范圍界定的模糊性。第三章主要論述了我國(guó)國(guó)家秘密實(shí)證與理論的相互反觀，提出了國(guó)家秘密的基本范圍的相關(guān)規(guī)定的不合理性。第四章主要是本文對(duì)策建議的部分，本章從理論和制度層面提出了完善我國(guó)政府信息公開(kāi)的例外制度——國(guó)家秘密的一些建議。在理論層面，本文則認(rèn)為應(yīng)當(dāng)重構(gòu)以公開(kāi)為原則以