我國地方政府債券發(fā)行模式及發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)控制研究.pdf

1、受全球金融危機(jī)的影響，我國出口下滑，經(jīng)濟(jì)增長速度逐步放緩。為了刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中央出臺了加快民生工程、基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建的4萬億的投資計(jì)劃。2009年3月，財(cái)政部宣布發(fā)行2000億元地方政府債券，為地方政府籌措建設(shè)資金，以完成投資配套任務(wù)。地方政府債券在我國首次發(fā)行面臨著諸多問題，為了其長遠(yuǎn)發(fā)展，需要構(gòu)建適合我國國情的債券發(fā)行模式。本文是在我國發(fā)行地方政府債券后首次系統(tǒng)地研究地方債的發(fā)行模式和發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)控制

2、問題。
　　 本文總結(jié)了地方政府債券的發(fā)行理論與實(shí)踐，分析了已有發(fā)行模式的財(cái)稅體制背景及特點(diǎn)。公共物品理論和財(cái)政分權(quán)理論表明，中央政府應(yīng)給予地方政府與事權(quán)相對應(yīng)的財(cái)權(quán)，地方政府發(fā)行債券，可以吸收社會閑散資金，提供地區(qū)公共物品，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)。我國的地方政府債券發(fā)行正處于初始階段，而且由于國家制度、法律法規(guī)等方面的不同，不能簡單的套用某種發(fā)行模式。
　　 本文通過對比我國現(xiàn)有財(cái)稅體制的特征，結(jié)合首次發(fā)行的現(xiàn)狀及問題，借鑒國債