我國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)研究.pdf

1、我國(guó)現(xiàn)階段正處在社會(huì)矛盾的多發(fā)期，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)問題近年來受到黨和政府的高度重視。2012年8月，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知，重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作至此在全國(guó)各地迅速開展。
　　目前，我國(guó)正處于快速工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的階段，公路建設(shè)項(xiàng)目還在全國(guó)大力開展，以擴(kuò)大公路覆蓋面、完善公路網(wǎng)、提高公路網(wǎng)絡(luò)效率。且公路建設(shè)項(xiàng)目具有線路長(zhǎng)、經(jīng)過的地區(qū)多、涉及的人員廣等特點(diǎn)，由于其建設(shè)往往涉及到

2、征地拆遷，對(duì)一定區(qū)域范圍內(nèi)民眾的切身利益影響面大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、容易導(dǎo)致社會(huì)民眾利益沖突。因此，有必要對(duì)我國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行探討，在識(shí)別建立公路建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)的前提下，采用適當(dāng)?shù)亩垦芯糠椒▽?duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，減少或避免社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主體在評(píng)估上的主觀性，增強(qiáng)評(píng)估的客觀性，使公路建設(shè)項(xiàng)目的決策更加科學(xué)、合理、有效。
　　文章首先界定了風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、公路建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)概念;

3、回顧了已有的相關(guān)研究，進(jìn)一步闡明了本文研究的價(jià)值與必要性。
　　然后，介紹了與本文相關(guān)的理論基礎(chǔ):運(yùn)用社會(huì)燃燒理論闡釋了公路建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生機(jī)理;說明了公路建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)的內(nèi)涵與評(píng)價(jià)步驟;介紹本文所要運(yùn)用的等級(jí)評(píng)價(jià)方法，即模糊層次分析法，并闡述了該方法的適用性。
　　再次，運(yùn)用流程圖法識(shí)別公路建設(shè)項(xiàng)目存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，并在此基礎(chǔ)上，通過文獻(xiàn)研究和根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)建立的關(guān)鍵因素原則，建立公路建設(shè)項(xiàng)目社