治理空間碎片的法律制度研究.pdf

1、自人類將第一顆人造衛(wèi)星和第一位宇航員送入外層空間以來(lái)，空間科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展?？臻g活動(dòng)加深了人類對(duì)太空的了解，但同時(shí)也產(chǎn)生了顯而易見(jiàn)的負(fù)面影響，不斷增加的空間碎片嚴(yán)重污染了外層空間環(huán)境。美國(guó)、俄羅斯、中國(guó)等主要空間大國(guó)以驚人的速度在外空制造的空間碎片，聚集在近地球軌道區(qū)域，對(duì)人類外空活動(dòng)造成嚴(yán)重威脅，空間碎片問(wèn)題引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。本文運(yùn)用規(guī)范分析法以及比較分析法評(píng)析規(guī)制空間碎片的法律制度，包括國(guó)際空間法律制度和主要空間大國(guó)的國(guó)內(nèi)法

2、律制度，重點(diǎn)研究其積極方面與不足，并提出完善的建議。
　　從美國(guó)、俄羅斯、中國(guó)等主要空間大國(guó)的國(guó)內(nèi)立法來(lái)看，上述國(guó)家均制定了保護(hù)外空環(huán)境的法律制度，這對(duì)完善治理空間碎片的國(guó)際法律體系起到了促進(jìn)作用。這些制度規(guī)定了治理空間碎片的具體措施，同時(shí)規(guī)定應(yīng)該預(yù)防產(chǎn)生新的空間碎片。在美國(guó)、俄羅斯的相關(guān)制度中都沒(méi)有規(guī)定具體的空間碎片減緩措施，也沒(méi)有明確空間碎片的概念。但是兩國(guó)空間法律制度都體現(xiàn)了預(yù)防空間碎片產(chǎn)生的內(nèi)在要求。從技術(shù)角度看，美國(guó)和俄

3、羅斯都規(guī)定了空間碎片的減緩標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)意識(shí)到這類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)治理空間碎片問(wèn)題的積極性，由中國(guó)國(guó)家航天局制定并頒布了《2006至2020年空間碎片行動(dòng)計(jì)劃發(fā)展綱要》。與俄美兩國(guó)相比，中國(guó)空間法律規(guī)范處于缺位的狀態(tài)，還沒(méi)有制定國(guó)家空間法?，F(xiàn)有的規(guī)定都是部分規(guī)章，效力低于法律。
　　從現(xiàn)有的國(guó)際空間立法來(lái)看，國(guó)際組織已經(jīng)對(duì)空間碎片進(jìn)行研究并采取相應(yīng)的技術(shù)和法律規(guī)制措施。聯(lián)合國(guó)制定的五個(gè)外空條約是調(diào)整國(guó)際空間活動(dòng)的基礎(chǔ)規(guī)范，為規(guī)制空間碎片問(wèn)題提供