中國式分權、內(nèi)生的財政政策與宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定-理論與實證.pdf

1、本文試圖為中國政府構造一個有利于科學發(fā)展的宏觀調(diào)控體系框架。其中理論框架是通過回答以下三個基本問題的方式完成的。第一個基本問題是面對宏觀經(jīng)濟不穩(wěn)定，一個仁慈性政府應該采取什么樣的政策組合?第二個基本問題是中國地方政府為什么會采用不利于宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的擴張偏向的財政政策?第三個基本問題是如何盡可能的確保中國地方政府象一個仁慈性政府一樣行動?
　　 第2章通過梳理和評述價格水平?jīng)Q定的財政理論及其政策主張對第一個基本問題做出了回答。即一

2、個仁慈性政府在正常時期下，一般應采用積極型貨幣政策與局部李嘉圖財政政策的組合；在非正常時期下，應采用被動型貨幣政策與非李嘉圖財政政策的組合。
　　 第5章通過梳理和借鑒相關研究文獻提出了一個理論假說，該假說認為中國擴張偏向的財政政策就是中國式分權的治理模式和缺乏良好的制度約束互動的一個可以解釋的結果。這就回答了第二個基本問題。
　　 第6章主要從改革中國式分權的治理模式、修改《預算法》和提高財政透明度三個方面試圖使中國地

3、方政府盡可能象一個仁慈性政府一樣行動。其中改革中國式分權的治理模式的一個思路是采用一個以經(jīng)濟穩(wěn)定優(yōu)先并兼顧民意的政績考核機制。
　　 然而，本文認為一個有效的有利于科學發(fā)展的宏觀調(diào)控體系框架應有其相應的實證基礎。因此，本文對價格水平?jīng)Q定的財政理論和擴張偏向的財政政策的理論假說分別進行了檢驗，實證結果表明兩大理論都很好的通過了驗證。具體的說，第3章根據(jù)Sala的VAR發(fā)現(xiàn)，實際利率對于一單位的實際稅收正向沖擊的反應基本為正；進一步

4、地通過Kim的SVAR，我們不僅發(fā)現(xiàn)了通脹和通縮的交替過程，而且還發(fā)現(xiàn)了擴張和衰退的交替過程。這些發(fā)現(xiàn)與識別價格水平?jīng)Q定的財政理論的條件完全一致。第5章通過構造中國式分權和制度約束的代理變量并利用1994-2004年度的地區(qū)非平衡面板數(shù)據(jù)和Probit模型方法發(fā)現(xiàn)，政府競爭對財政政策擴張偏向的邊際影響是反腐敗力度的遞減函數(shù)。
　　 除此之外，本文還探討了中國“縮長”之謎的可信謎底，認為價格水平?jīng)Q定的財政理論可以從政策搭配的角度豐