建設用地使用權期滿與地上物所有權的沖突解決.pdf

1、從1987年我國出讓的第一塊地算起，我國有償有期限的土地使用制度已經實施了20多年的時間。當人們還在感嘆自己房子下面的土地使用權到期是70年后遙遠的事情的時候，在我國沿海一些土地使用權出讓較早的試點地區(qū)已經出現了建設用地使用權到期的問題。人們這時不由會擔心，70年后我們的房子怎么辦？對于建設用地使用權期滿后到底該如何續(xù)期，我國的法律法規(guī)雖然有所規(guī)定，但還是存在很多模糊和不合理之處，給實踐操作帶來了不少麻煩。因此，如何完善我們的法律，解決

2、建設用地使用權期滿后與地上物的沖突具有深刻的研究意義。
　　 本研究分為三個部分：第一部分，提出問題。根據我國目前有關建設用地使用權期滿的立法現狀分析出我國目前立法存在的不足:一是對于住宅建設用地，自動續(xù)期是有償還是無償？自動續(xù)期到底能夠續(xù)期多久？同時對商住混合用地的處理意見也沒有提及。二是對于非住宅建設用地，期滿后該采用何種續(xù)期方式？如何界定期滿后阻礙續(xù)期的公共利益？最后指出國家期滿后無償取得地上物有失公允。第二部分，對住宅用

3、地期滿后的沖突問題提出解決方法。首先，先對住宅建設用地應堅持自動無償續(xù)期的原則。其次，續(xù)期時間的長短應該以建筑物的剩余壽命為標準。最后，對商住混合用地該使用何種續(xù)期方式提出自己的看法。第三部分，對非住宅用地期滿后的沖突問題提出解決方法。首先，引入年租制作為非住宅建設用地使用權期滿后的續(xù)期方式。其次，以例舉式和排除式相結合并公眾參與聽證會的形式界定公共利益。最后，通過對建設用地使用權出讓合同的性質的民事認以及對大陸法系地上權制的借鑒建立國