論城市地下空間權(quán).pdf

1、隨著社會的不斷發(fā)展和人類對土地資源需求的日益增加，城市地下空間已然成為人類生活發(fā)展的新空間。同時地鐵、地下商場和地下防御設(shè)施等立體利用土地的情形隨著現(xiàn)代土木和建筑技術(shù)的發(fā)展也陸續(xù)出現(xiàn)在各城市。人類對土地實現(xiàn)了從兩維使用到三維利用。19世紀(jì)下半葉以來，許多發(fā)達(dá)國家已相繼建立了城市地下空間權(quán)制度，無論是在民法典，還是通過制定特別法抑或通過司法判例均對該制度給予了明確規(guī)定。
　　 在我國，相比城市地下空間利用的現(xiàn)實情況，其立法與學(xué)術(shù)研

2、究是十分落后的。我國《物權(quán)法》第136條規(guī)定在土地的地上、地表及地下均可設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，該條款確立了我國建設(shè)用地分層利用制度，并提供了開發(fā)我國城市地下空間的法律依據(jù)。同時它是在我國既有的法律制度下，結(jié)合我國的具體國情制定的，故而有著堅實的實踐基礎(chǔ)和理論依據(jù)。然而，如此原則化的規(guī)定，使得我國城市地下空間在現(xiàn)實的開發(fā)利用中，仍然會遇到很多不能解決的問題，不能不說我國物權(quán)法在規(guī)制我國城市地下空間開發(fā)活動方面，仍然存在很多漏洞，我國城市地下

3、空間權(quán)制度仍然需要進(jìn)一步的完善，其可以從以下幾個方面著手：首先，地上、地表及地下的法律范圍應(yīng)該明確。明確此三者的法律范圍，是開發(fā)利用城市地上及地下空間的前提條件。其次，應(yīng)該改進(jìn)城市地下空間的確權(quán)登記制度。改進(jìn)城市地下空間權(quán)的確權(quán)登記制度有利于城市地下空間更好的在市場上流通，也有利于城市地下空間權(quán)人的權(quán)利得到更好的保護(hù)。再者，要健全我國城市地下空間權(quán)的取得途徑。我國城市地下空間權(quán)取得的途徑一般有三種，即劃撥、出讓和轉(zhuǎn)讓。但是這三種途徑已遠(yuǎn)

4、遠(yuǎn)不能滿足我國城市地下空間開發(fā)利用的需求，因此我們可以借鑒國外發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)立法經(jīng)驗，并在此基礎(chǔ)上對其予以健全。最后，應(yīng)該建立解決有關(guān)城市地下空間相鄰關(guān)系問題的制度。城市地下空間的立體開發(fā)和利用，使土地的相鄰關(guān)系從傳統(tǒng)的二維轉(zhuǎn)變?yōu)槿S，這使得城市地下空間開發(fā)所面臨的相鄰關(guān)系更為復(fù)雜。為此，建立健全解決城市地下空間相鄰關(guān)系問題的法律制度就顯得十分重要。相對于我國目前對城市地下空間的開發(fā)規(guī)模和未來的利用前景，加快其立法完善已刻不容緩。

5、>　　 本文共分五部分，第一部分為引言，此部分對本文的寫作背景、學(xué)界對該問題的研究內(nèi)容、本文研究的理論與實踐意義等內(nèi)容進(jìn)行了分析。第二部分分析了城市地下空間權(quán)的性質(zhì)，指出城市地下空間權(quán)是一種新型權(quán)利，其含義是民事主體對城市地下特定范圍內(nèi)的空間依法或依約占有、使用、收益、處分等的權(quán)利，同時確定了城市地下空間使用權(quán)為一種新型的獨立物權(quán)。第三部分分析了城市地下空間使用權(quán)的取得及公示方式，指出其可以通過劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓等方式取得，并通過登記予