山東省人事編制綜合管理信息系統(tǒng)的分析與設(shè)計.pdf

1、為了實現(xiàn)對全省行政事業(yè)單位機構(gòu)編制統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的管理目標(biāo)，經(jīng)山東省委、省政府同意，在全省各級機關(guān)事業(yè)單位建立機構(gòu)編制、人員與財政預(yù)算相結(jié)合管理機制，形成相互協(xié)調(diào)配套的控制約束機制，這是加強機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制管理和人員管理的重要措施，也是建立公共財政體系的需要，對于從源頭上控制機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員增長，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧，具有十分重要的意義。 山東省人事編制綜合管理信息系統(tǒng)是根據(jù)山東機構(gòu)編制業(yè)務(wù)管理

2、的需要，開發(fā)的信息管理系統(tǒng)，它覆蓋全省各級機構(gòu)編制部門、基層單位的編制管理日常業(yè)務(wù)，各部門、單位間可以進行單位基礎(chǔ)信息及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的雙向交流。按照統(tǒng)一規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在省、市人事編制主管部門及四個垂直管理部門建立行政事業(yè)單位人事編制信息中心數(shù)據(jù)庫，形成分級、分層次管理的人事編制信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，避免重復(fù)采集建庫，實現(xiàn)信息資源共享。 整個系統(tǒng)依托全省政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)進行網(wǎng)上數(shù)據(jù)采集、報送和審核。整個系統(tǒng)的開發(fā)和運行均采用．NET平

3、臺，基于B/S（采用純B/S或B/S加C/S架構(gòu)，但以B/S為主）加B/S（沒有接入全省政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)的基層單位內(nèi)部使用）架構(gòu)。22個數(shù)據(jù)中心的操作系統(tǒng)選用Microsoft Windows Server2003，后臺數(shù)據(jù)庫選用Microsoft SQL Server2000企業(yè)版（網(wǎng)絡(luò)暫時沒有開通的基層單位使用的子系統(tǒng)則選用MSDE數(shù)據(jù)庫引擎）。 通過本系統(tǒng)的實施，建立起完整的全省行政事業(yè)單位人事編制信息中心數(shù)據(jù)庫、行

4、政事業(yè)單位臺帳，進一步摸清全省行政事業(yè)單位的底數(shù)，全面掌握各單位的當(dāng)前現(xiàn)狀及歷史沿革情況，從而有效控制機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員規(guī)模，降低行政成本，減輕財政負(fù)擔(dān)，建立機構(gòu)編制、人員與財政預(yù)算相結(jié)合管理機制，形成相互協(xié)調(diào)配套的控制約束機制；可大力推進管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化，提高工作效率。通過分析數(shù)據(jù)、量化指標(biāo)、軟件規(guī)劃設(shè)計，建立格式化標(biāo)準(zhǔn)管理模式，增強數(shù)據(jù)變化的連續(xù)性和操作性，從而規(guī)范工作程序；可通過數(shù)據(jù)的共享，提高信息的利用價

5、值，提高政府的服務(wù)水平和質(zhì)量。通過該系統(tǒng)的使用，各級人事機構(gòu)編制管理部門不僅可提高自身工作的質(zhì)量和管理水平，同時，還可以向黨委、政府及組織、人事、財政、社保、統(tǒng)計等相關(guān)部門提供行政事業(yè)機構(gòu)各方面的動態(tài)數(shù)據(jù)，從而可以更好地將編制管理與財政預(yù)算管理相結(jié)合、與人員計劃和工資管理相結(jié)合，更好地為黨委、政府決策服務(wù)；可有利于建立健全機構(gòu)編制督查機制，全面及時地了解和掌握編制情況，分析研究機構(gòu)編制現(xiàn)狀，跟蹤督查各行政事業(yè)單位的機構(gòu)編制執(zhí)行情況，及時