徐工外資并購(gòu)案研究.pdf

1、目前關(guān)于外資并購(gòu)法律問(wèn)題的討論日趨激烈。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起,中外資本跨越國(guó)界的流動(dòng)日益頻繁。外資大舉進(jìn)入中國(guó),并購(gòu)龍頭企業(yè),其目的不再單純是為了追求規(guī)模效益和市場(chǎng)占有率,而是著眼于21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)格局和戰(zhàn)略體系,重組全球分工。中國(guó)面對(duì)外資并購(gòu)該怎么辦?該怎樣用法律手段規(guī)制外資并購(gòu)所帶來(lái)不利影響。本文通過(guò)深入剖析美國(guó)凱雷并購(gòu)中國(guó)徐工機(jī)械案例,解構(gòu)其中的焦點(diǎn)問(wèn)題,用法學(xué)的眼光研究外資并購(gòu)法律規(guī)制手段,為完善外資并購(gòu)法律制度

2、建言獻(xiàn)策。
　　本文共分為七個(gè)部分,導(dǎo)言部分概述了外資并購(gòu)在中國(guó)的發(fā)展情況,闡述了該選題的意義。
　　第一部分主要介紹了這場(chǎng)時(shí)間跨度500多天的外資并購(gòu)案發(fā)展歷程。并歸納出該并購(gòu)案的五大焦點(diǎn)問(wèn)題:國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全;反壟斷;外資私募股權(quán)投資;企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易與國(guó)有資產(chǎn)流失和反并購(gòu)措施的有效性。
　　第二部分至第六部分則對(duì)以上所歸納的焦點(diǎn)問(wèn)題綜合運(yùn)用了法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)等方法,結(jié)合徐工并購(gòu)案,詳細(xì)分析了每一問(wèn)題所涉及的核心所在。

3、分別就其基本理論,中外制度對(duì)比,逐一得出筆者分析的結(jié)論。
　　第二部分研究了外資并購(gòu)所引發(fā)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全審查制度問(wèn)題。通過(guò)分析國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的特點(diǎn),介紹了我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)外資并購(gòu)安全審查制度,并結(jié)合美國(guó)成熟的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全審查監(jiān)管制度,指出徐工并購(gòu)案中的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全審查制度的缺失。
　　第三部分則圍繞外資并購(gòu)所引起的壟斷問(wèn)題,對(duì)比中外法律對(duì)壟斷行為相關(guān)問(wèn)題的界定,結(jié)合商務(wù)部對(duì)徐工并購(gòu)案的反壟斷審查,指出該案中的反壟斷審查相關(guān)問(wèn)題界定

4、的模糊性。
　　第四部分研究了產(chǎn)權(quán)交易制度與國(guó)有資產(chǎn)流失。通過(guò)分析現(xiàn)有我國(guó)的產(chǎn)權(quán)交易法律、法規(guī),以及國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管。得出本次并購(gòu)案交易不透明,相關(guān)監(jiān)管程序缺失,并購(gòu)中的產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程有瑕疵。
　　第五部分研究了外資私募股權(quán)投資基金的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作和主要特點(diǎn),通過(guò)分析其本質(zhì)屬性,結(jié)合國(guó)外對(duì)私募股權(quán)投資基金的監(jiān)管制度,指出此次并購(gòu)案實(shí)質(zhì)上有利于徐工機(jī)械的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
　　第六部分研究了徐工并購(gòu)案中所約定的反并購(gòu)措施——“毒丸計(jì)劃

5、”,論述了“毒丸計(jì)劃”的主要特點(diǎn),以及在中外法律中的地位,得出由于沒(méi)有明確法律規(guī)定,且在中國(guó)法律中嚴(yán)格受到限制,因此并購(gòu)協(xié)議中的反并購(gòu)措施并不能帶來(lái)預(yù)期效果。
　　第七部分針對(duì)以上的案例分析結(jié)果,提出了完善我國(guó)外資并購(gòu)法律的構(gòu)想。筆者認(rèn)為現(xiàn)階段的外資并購(gòu)立法應(yīng)當(dāng)是在現(xiàn)有法律的基礎(chǔ)上，逐步完善實(shí)施細(xì)則。首先在外資準(zhǔn)入制度上，統(tǒng)一現(xiàn)有外資法,使得外資準(zhǔn)入法律透明化。其次在現(xiàn)有《反壟斷法》的基礎(chǔ)上，逐步完善配套實(shí)施細(xì)則,加強(qiáng)外資并購(gòu)過(guò)程