氣候變化相關(guān)國(guó)際法律制度研究——兼談國(guó)家責(zé)任.pdf

1、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到今天，在物質(zhì)上取得了空前繁榮的成就，人們住在水、電、氣齊全的住宅中，可以乘高速列車(chē)穿梭于城市之間，可以乘飛機(jī)來(lái)回于國(guó)家之間，還可以通過(guò)衛(wèi)星俯瞰我們居住的這顆行星。但是，地球在人們的眼里正變得越來(lái)越脆弱，因?yàn)樗沫h(huán)境由于人類(lèi)文明的發(fā)展確實(shí)正在變得脆弱。大氣資源是人類(lèi)生存和發(fā)展的基本元素，但是，由于人類(lèi)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到大氣資源的生態(tài)性，對(duì)大氣資源生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了大肆的破壞，導(dǎo)致氣候變化成為當(dāng)今一個(gè)令世人頭痛的難題。氣候變化帶來(lái)的不利影

2、響和災(zāi)害已嚴(yán)重威脅到了人類(lèi)的生存和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)受到氣候變化的影響同樣不可忽視，未來(lái)我國(guó)的氣候變暖趨勢(shì)將進(jìn)一步加劇，極端天氣氣候事件發(fā)生頻率可能進(jìn)一步增加，降水分布不均情況更加顯著，強(qiáng)降水事件發(fā)生頻率增加，干旱區(qū)范圍擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的影響更加突出，海平面上升趨勢(shì)更加嚴(yán)峻。我們不止一次在電影中看到灰突突、臟兮兮、一片沉寂的人類(lèi)“后文明時(shí)代”，全球變暖作為電影和小說(shuō)題材已經(jīng)被運(yùn)用得很純熟，2005年的一部《后天》不知震撼了多

3、少人，走出電影院后抬頭看看湛藍(lán)的天空和一片繁榮的城市，我們的心情更加不能平靜，如果說(shuō)我們這一代人應(yīng)該為地球做點(diǎn)什么、還上一代人欠下的環(huán)境債，現(xiàn)在是時(shí)候行動(dòng)了。
　　 氣候變化不僅僅是一個(gè)科學(xué)技術(shù)問(wèn)題，它是一個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、外交、安全等各方面交互影響的復(fù)雜問(wèn)題，因此，在國(guó)際社會(huì)共同努力應(yīng)對(duì)氣候變化的情況下，對(duì)氣候變化相關(guān)法律制度的研究是十分重要的一部分。
　　 2009年12月7日—18日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_(kāi)了《聯(lián)合

4、國(guó)氣候變化框架公約》締約方第15次會(huì)議，實(shí)際上是19日才閉幕的。此次哥本哈根氣候大會(huì)沒(méi)有達(dá)成具有法律約束力的文件，而是達(dá)成了政治性約定《哥本哈根協(xié)議》，把實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題留到未來(lái)的談判中，2012年《京都議定書(shū)》第一承諾期后新的氣候變化國(guó)際法律文件的達(dá)成前途堪憂。我們不禁會(huì)反思國(guó)際法是否能夠解決氣候變化這個(gè)復(fù)雜的、全球性的挑戰(zhàn)？怎樣解決？根據(jù)國(guó)際法，國(guó)家是否能夠?qū)ΜF(xiàn)今和未來(lái)的氣候變化造成的損害承擔(dān)責(zé)任？在國(guó)際法中國(guó)家是否有義務(wù)防止這種損害的

5、發(fā)生，并且對(duì)已經(jīng)發(fā)生的損害進(jìn)行賠償？因此，本文從宏觀和微觀兩個(gè)方面對(duì)氣候變化相關(guān)國(guó)際法律制度進(jìn)行分析，并且研究國(guó)家責(zé)任在解決這一問(wèn)題上的出路和困難。全文主體內(nèi)容有三個(gè)部分：
　　 第一部分，概括氣候變化的存在現(xiàn)狀，影響，和原因。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外氣候變化相關(guān)科學(xué)技術(shù)數(shù)據(jù)的分析，為應(yīng)對(duì)氣候變化，尤其是通過(guò)國(guó)際法手段應(yīng)對(duì)氣候變化的重要性和緊迫性提供科學(xué)依據(jù)。
　　 第二部分，宏觀把握并詳細(xì)分析氣候變化相關(guān)國(guó)際法律條約、談判和國(guó)際習(xí)

6、慣法，尤其是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《京都議定書(shū)》、《巴厘島路線圖》，并對(duì)《哥本哈根協(xié)議》進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，還通過(guò)相關(guān)國(guó)際法案例論證國(guó)際習(xí)慣法原則“無(wú)害原則”在氣候變化侵害問(wèn)題上的作用。也分析了國(guó)際條約和國(guó)際習(xí)慣法的關(guān)系問(wèn)題，為違反相關(guān)國(guó)際條約和國(guó)際習(xí)慣法義務(wù)的國(guó)家承擔(dān)國(guó)家責(zé)任提供具體法律依據(jù)。
　　 第三部分，主要是關(guān)于國(guó)家對(duì)氣候變化損害承擔(dān)國(guó)際法律責(zé)任的不法行為如何認(rèn)定的問(wèn)題。該部分從微觀角度以應(yīng)盡的注意義務(wù)為切入點(diǎn)，分析國(guó)