船舶引航法律問(wèn)題研究.pdf

1、我國(guó)是一個(gè)具有悠久航運(yùn)歷史的國(guó)家,同樣也是一個(gè)具有悠久引航歷史的國(guó)家。我國(guó)已經(jīng)形成了一套較為完備的引航機(jī)構(gòu)體系,也培養(yǎng)出了一個(gè)成熟的引航員隊(duì)伍。但是與此形成鮮明對(duì)比的是,我國(guó)的引航制度至今仍然不夠完備。本文旨在分析我國(guó)引航制度所存在的弊端與不足,并針對(duì)這些問(wèn)題,提出筆者的一些見(jiàn)解,希望能夠?qū)ξ覈?guó)引航制度的完善提供一定的幫助。
　　 引航是指由熟悉特定水域的專門性從業(yè)人員登上進(jìn)入該區(qū)域的航行船舶,并就該船駛達(dá)目的地的有關(guān)航行安全的

2、問(wèn)題,向船長(zhǎng)提供建議和忠告,或者在不解除船長(zhǎng)對(duì)于整艘船舶的安全責(zé)任的情況下,代替船長(zhǎng)實(shí)際操縱該船舶。強(qiáng)制引航指的是當(dāng)船舶處于某個(gè)國(guó)家的某片特定水域內(nèi)就必須接受該國(guó)所提供的引航服務(wù)。根據(jù)強(qiáng)制引航行為的特征,筆者認(rèn)為強(qiáng)制引航行為應(yīng)屬于行政行為。世界各國(guó)對(duì)強(qiáng)制引航過(guò)失的責(zé)任承擔(dān)觀點(diǎn)不一,在我國(guó)引航員強(qiáng)制引航過(guò)失造成的損失都是由船東或者承運(yùn)人來(lái)承擔(dān)的。我國(guó)的強(qiáng)制引航制度日趨完善,但是仍然存在一些缺陷,存在一些值得改進(jìn)的地方。非強(qiáng)制引航是指船舶本

3、身雖然不屬于《引航規(guī)定》以及相關(guān)地方規(guī)定所指出的需要強(qiáng)制接受引航服務(wù)的范圍,但船舶卻根據(jù)自身需要向引航機(jī)構(gòu)提起了引航申請(qǐng),接受了引航服務(wù)。非強(qiáng)制引航行為屬于民事行為,不能將其與具有行政行為性質(zhì)的強(qiáng)制引航行為相提并論,所以直接將適用于強(qiáng)制引航的責(zé)任制度搬來(lái)適用于非強(qiáng)制引航的做法存在諸多不合理的地方,并缺乏理論依據(jù)與支持。隨著非強(qiáng)制引航的發(fā)展,越來(lái)越有必要為非強(qiáng)制引航行為量身定做一套適用于其的責(zé)任制度。筆者對(duì)此提出了幾點(diǎn)建議,希望對(duì)我國(guó)非強(qiáng)