基層公務員行政行為選擇的倫理困境及其化解.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、根據國家公務員局公布，我國目前共有公務員689.4萬人，還有88.4萬參照公務員法管理的群團機關、事業(yè)單位工作人員，其中工作在縣區(qū)級以下基層的公務員占總人數的70％左右，是我國公務員隊伍的主體?；鶎庸珓諉T在我國行政架構中具有十分特殊的地位與作用，是政府與民間接觸的中介。一方面，高層或中層管理者借他們以實現各種決策目標；另一方面，外界對政府的意見與反應也常由其接受，他們不僅是老百姓傳達信息的接受者，也是政府方針政策的詮釋者。由于基層公務員

2、群體在法律上被設計成了“受命執(zhí)行”的角色，因此他們在具體的行政原則和行政行為的選擇中遇到了一系列困境。如果不對此加以研究解決，將影響到這一群體功能的發(fā)揮，甚至嚴重地影響到政府政策目標的實施甚至形象。
　　本文主要以基層公務員行政行為選擇的倫理困境為視角，在分析基層公務員行政行為特點的基礎上，闡釋了基層公務員行政行為選擇的條件和機制；然后指出基層公務員行政行為選擇的倫理困境主要表現在權力沖突、利益沖突和角色沖突中；而化解基層公務員行

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