彈性規(guī)劃思想應(yīng)用于土地利用規(guī)劃的困境與效果——以無(wú)錫市錫山區(qū)為例.pdf

1、為合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地，從1988年起，我國(guó)實(shí)行了嚴(yán)格的土地用途管制制度，并取得了良好效果。但同時(shí)，由于對(duì)空間屬性影響考慮不足，土地用途管制制度也暴露出一些問(wèn)題?；诖?，新一輪土地利用總體規(guī)劃編制過(guò)程中，我國(guó)提出了建設(shè)用地空間管制制度來(lái)規(guī)范土地利用空間管理。而其中有條件建設(shè)區(qū)的設(shè)立，是彈性規(guī)劃理論應(yīng)用于實(shí)踐的一大創(chuàng)新性做法，縱觀國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究，針對(duì)建設(shè)用地空間管制特別是有條件建設(shè)區(qū)的使用和管理的深入研究較少，為了豐富彈性規(guī)劃理論基

2、礎(chǔ)，讓彈性規(guī)劃真正能實(shí)施到位，本文從有條件建設(shè)區(qū)的使用和管理角度來(lái)研究彈性規(guī)劃思想應(yīng)用于土地利用規(guī)劃的困境和效果。
　　文章在分析有條件建設(shè)區(qū)理論基礎(chǔ)的前提下，嘗試探討了有條件建設(shè)區(qū)的內(nèi)涵、特征及實(shí)質(zhì)。通過(guò)梳理有條件建設(shè)區(qū)使用規(guī)則、調(diào)查了解基層土地管理部門(mén)對(duì)有條件建設(shè)區(qū)土地使用需求和認(rèn)識(shí)，探究之間的偏差，揭示彈性規(guī)劃管理理論在現(xiàn)實(shí)中應(yīng)用面臨的困境。為了更科學(xué)的評(píng)價(jià)有條件建設(shè)區(qū)使用和管理情況，構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)分級(jí)表，并以無(wú)錫市