完善黨政領導干部經濟責任審計法律制度芻議.pdf

1、伴隨著法治理念的不斷更新，民眾對領導干部依法行政的關注越來越多，這必然導致國家對黨政領導干部依法履行經濟職責提出了更高的要求。與此同時，當前的審計大改革，對審計監(jiān)督主體也提出了更高的標準。因此，結合新要求和新標準，對黨政領導干部經濟責任審計法律制度進行完善和研究，迫在眉睫。
　　本文以黨政領導干部經濟責任審計為具體的研究對象，采取多種研究方法，回顧其法律制度的具體內容、形成過程及現狀等。筆者分析認為，這一法律制度在實踐中還存在著一

2、些主要問題：一是制度的法律層次不高；二是審計主體獨立地位不足；三是審計權限的規(guī)定尚有不妥；四是審計程序的規(guī)定不易操作；五是審計法律責任的規(guī)定不明確；六是相應的審計協(xié)調機制也缺乏規(guī)制。這使得審計主體執(zhí)行工作的法律依據不足，也造成審計效果大打折扣。因此，完善黨政領導干部經濟責任審計法律制度，已成了我們深化審計改革的必然選擇。針對黨政領導干部經濟責任審計中所存在的這些問題，本文從審計法律關系的主體、主體的權利和義務、法律責任等三方面，對現有的

3、規(guī)定進行梳理，并就完善該制度，提出一些設想。這些想法主要著眼于以下幾個方面：一是進一步保障經濟責任審計主體地位，依法獨立行使審計監(jiān)督權；二是健全經濟責任審計實體法的相關程序，加大對主體行為的審查監(jiān)督力度，完善相關過程的法律規(guī)則，保障權利的正確行使和義務得到切實的履行，遵循法律原則，在擴充審計權限的同時，也要維護受審計主體的合法權益，維護公平公正；三是建立完善的法律責任追究制度，按照權責一致的原則，對審計法律關系雙方的法律責任要求進一步明