關(guān)于我國(guó)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障制度問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告——以H市為例.pdf

1、社區(qū)矯正工作作為非監(jiān)禁刑罰的執(zhí)行活動(dòng)，是我國(guó)司法體制和工作機(jī)制改革的重要方向和內(nèi)容。社區(qū)矯正工作進(jìn)一步完善了中國(guó)特色刑罰執(zhí)行制度，適應(yīng)了現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法制建設(shè)的形勢(shì)和需要，契合了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代背景，對(duì)于減少和預(yù)防重新違法犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。
　　目前我國(guó)實(shí)行的社區(qū)矯正工作，其主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源是財(cái)政撥款。從目前試點(diǎn)省市的經(jīng)費(fèi)保障情況來(lái)看，由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地區(qū)的社區(qū)矯正保障到位程度也有

2、很大的差異。這些年來(lái)，盡管各地進(jìn)行了多方的努力和探索，但迄今為止尚未建立統(tǒng)一的正式的經(jīng)費(fèi)保障體制，與此同時(shí)經(jīng)費(fèi)也普遍缺乏正常的后續(xù)經(jīng)費(fèi)保障力度。社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題不解決，社區(qū)矯正也就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。
　　資金保障是一切工作開(kāi)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，資金保障直接決定了社區(qū)矯正的運(yùn)行質(zhì)量和運(yùn)行效率，為最大限度的保障社區(qū)矯正工作的順利進(jìn)行，更大限度地體現(xiàn)社區(qū)矯正工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，社區(qū)矯正工作應(yīng)該而且必須有完善的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和穩(wěn)定

3、的經(jīng)濟(jì)保障來(lái)源。
　　以基層為視角，以H市為研究案例，從司法行政架構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障體系以及國(guó)內(nèi)外制度比較等方面，結(jié)合實(shí)際，調(diào)研基層司法行行政系統(tǒng)社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)保障的實(shí)施情況。
　　H市近年來(lái)社區(qū)矯正工作的經(jīng)費(fèi)主要靠財(cái)政撥款，但直到2013年才將社區(qū)矯正工作逐步納入預(yù)算保障體系。另一方面，隨著中央政法轉(zhuǎn)移支付資金的撥付，在一定程度上彌補(bǔ)了社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。
　　目前，社區(qū)矯正人員數(shù)量逐年劇增，而相應(yīng)的社區(qū)矯正