虛增注冊(cè)資本行為的法律預(yù)防研究.pdf

1、公司資本制度是公司的靈魂。我國在特定的歷史條件下引入了法定資本制，這在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)對(duì)規(guī)范投資主體的行為、保護(hù)債權(quán)人利益和維護(hù)市場(chǎng)秩序起到了積極作用。但是，在經(jīng)濟(jì)全球化、全球市場(chǎng)化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)化進(jìn)程加速的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，法定資本制已經(jīng)難以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化了。與“國家造市場(chǎng)”不同，現(xiàn)在主要是“資本造市場(chǎng)”。在資本的市場(chǎng)中，作為主要經(jīng)濟(jì)主體的公司，其資本領(lǐng)域卻在公司設(shè)立出資、運(yùn)營(yíng)增資、設(shè)立后資本維持等其他環(huán)節(jié)，出現(xiàn)了許多諸如虛報(bào)注冊(cè)本、虛增

2、注冊(cè)資本、虛假出資、抽逃出資等其他的虛增注冊(cè)資本行為。這是由于資本的在市場(chǎng)中作用越來突出，資本動(dòng)態(tài)性本質(zhì)和注冊(cè)資本靜態(tài)性要求相逆的必然結(jié)果。在這種相逆沖突程度越來越嚴(yán)重時(shí)，我國的法定資本本身的僵滯性是其主要原因，最低法定資本額度過高是直接原因，非貨幣出資形式范圍過窄是間接原因。
　　在我國有關(guān)公司注冊(cè)資本范疇的法律法規(guī)，主要是在商法學(xué)、行政法學(xué)和刑法學(xué)三個(gè)層面：商法學(xué)中主要以《公司法》作為有關(guān)公司方面法律法規(guī)的“母源”，行政法學(xué)中

3、主要以《公司注冊(cè)資本登記管理?xiàng)l例》作為有關(guān)公司方面具體執(zhí)行的“操作手冊(cè)”，刑法學(xué)中主要以《刑法》作為有關(guān)公司方面犯罪的最后“屏障”。當(dāng)然，也包括相關(guān)的司法解釋。這些法律法規(guī)對(duì)虛增注冊(cè)資本行為進(jìn)行了規(guī)制，但是也是有局限的：這些法律文本將虛增資本等其他虛增注冊(cè)資本行為也歸入到虛報(bào)注冊(cè)資本行為或虛假出資行為進(jìn)行處理。由于沒有相關(guān)法律的虛增資本行為等進(jìn)行直接規(guī)定，導(dǎo)致對(duì)同類型的案例有不同的判決，弱化了司法的公信力。
　　公司資本的兩大功能

4、之一的擔(dān)保功能已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了融資功能上，對(duì)公司的“資本信用”也已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了“資產(chǎn)信用”上來。但是由于我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境缺乏“資產(chǎn)信用”，站在保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)和對(duì)債權(quán)人權(quán)益的立場(chǎng)，我們目前不得不實(shí)行法定資本制，也不能完全放棄注冊(cè)資本。那么，我們能夠做的就是在現(xiàn)有的法定資本制度框架下做些調(diào)整：松解法定資本制的嚴(yán)格要求，并降低工資注冊(cè)資本最低額度，同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大非貨幣出資形式的范圍，以此減輕注冊(cè)資本靜態(tài)性和資本動(dòng)態(tài)性相逆的程度。若公司在未來的發(fā)展中完