我國基本公共體育服務均等化研究.pdf

1、我國基本公共體育服務均等化研究作為公共服務在體育領域的具體運用和深入,其目的在于厘清相關的理論問題,對我國基本公共體育服務均等化的現(xiàn)實狀況進行正確的判斷,并對我國實現(xiàn)基本公共體育服務均等化提出相關的建議。本研究主要采用定性研究與定量研究、規(guī)范研究與實證研究相結合的方法。對基本公共體育服務及其均等化的基本認識進行界定,通過實地調查了解我國基本公共體育服務均等化的現(xiàn)狀,探究我國現(xiàn)階段基本公共體育服務非均等化的原因,提出我國實現(xiàn)基本公共體育服

2、務均等化的模式、路徑、評價指標體系、對策和建議。具體研究方法包括文獻法、訪問法、層次分析法、問卷法以及數(shù)理統(tǒng)計法等。
　　 本研究認為基本公共體育服務是指政府為了滿足社會及其成員的基本公共體育需要,保障公民的基本體育權利,以公平正義為價值理念,運用手中所掌握的公共資源,為社會所提供的具有一定邊界的公共產品和服務的總稱?；竟搀w育服務均等化是指政府為了滿足社會及其成員的基本公共體育需要,保護公民基本的體育權利,以正義公平為價值理

3、念,運用手中所掌握的公共資源,在一定的基本公共體育服務供給水平之上,為社會成員提供均等的基本公共服務。我國基本公共體育服務均等化現(xiàn)狀總體表現(xiàn)為：在東部發(fā)達地區(qū)和中部欠發(fā)達地區(qū)之間、在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(主要是鄉(xiāng))之間、在省域范圍內基本公共體育服務都存在著不均等的現(xiàn)象,而且這種差異十分明顯。具體而言,東部經濟社會發(fā)達地區(qū)要好于中部經濟社會欠發(fā)達地區(qū)、城區(qū)街道居委社區(qū)要好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村、省域范圍內經濟社會發(fā)達區(qū)域要好于經濟社會欠發(fā)達區(qū)域,因此社會成員

4、之間所能夠享有的基本公共體育服務不均等。我國基本公共體育服務非均等現(xiàn)狀的原因從宏觀和微觀兩個層面進行分析,宏觀層面包括公民公共服務需求、權利和利益表達機制缺失；政府公共服務職能履行過程中的缺位、錯位和越位；城鄉(xiāng)“二元”結構下公共服務城市偏向發(fā)展；微觀層面包括搖擺的基本公共體育服務地位；失衡的基本公共體育服務投入:錯步的基本公共體育服務建設；分隔的基本公共體育服務網絡。我國實現(xiàn)基本公共體育服務均等化宜于采取最低公平模式。同樣從宏觀和微觀兩

5、個層面提出實現(xiàn)我國基本公共體育服務均等化的具體路徑,宏觀層面路徑包括:構建服務型政府；建立一視同仁的基本公共體育服務供給制度；形成無差別的基本公共體育服務供給機制；健全系統(tǒng)化的基本公共體育服務績效評價和監(jiān)督管理體系。微觀層面的路徑包括:制定和實施基本公共體育服務均等化政策；確立和落實基本公共體育服務均等化內容和標準；多個部門和各層級政府之間分工與協(xié)作；多個公共服務領域之間合作與共贏。基本公共體育服務均等化評價指標體系構建的目的在于對我國