經濟全球化下有害稅收競爭及應對研究.pdf

1、經濟全球化使得跨國生產和經營迅速發(fā)展，資源在更廣泛的范圍內即全球內進行配置，各國為了吸引流動性的資源，紛紛采取擴大稅基，降低稅率的政策來吸引外資。20世紀80年代，主要資本主義國家曾經發(fā)生了一次全球性降稅的浪潮，在進行以減稅為主要措施的稅收競爭時，也產生了過度的稅收競爭，即有害稅收競爭。有害稅收競爭會產生侵蝕他國稅基和造成稅制不公平等惡性影響，因而開始受到多國的抵制。有害稅收競爭的主要表現形式為避稅港和有害優(yōu)惠稅制兩種。兩者都具有低稅率

2、或零稅率的特點來吸引外資，同時又采取嚴格的銀行保密法規(guī)和不透明的稅制來保護避稅行為。抵制有害優(yōu)惠稅制實踐的法律措施有單邊措施，雙邊措施和多邊措施。其中單邊措施中的轉讓定價稅制和受控外國公司(CFC)等措施，雙邊措施主要是加強情報交換和稅務當局的合作，表現形式為雙邊稅收協(xié)定、多邊措施有OECD設立的論壇等。目前我國相關法律規(guī)范較為籠統(tǒng)，不便于實際操作。本文通過對有害稅收競爭的研究，探討了有害優(yōu)惠稅制的兩種方式，指出我國轉讓定價立法和受控外