四川省人口老齡化趨勢(shì)預(yù)測(cè)及其對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出的影響分析.pdf

1、四川省是中國(guó)的人口大省，通過(guò)分析整理2010年的第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，可以得知，2010年，四川省的常住總?cè)丝谝呀?jīng)達(dá)到8042萬(wàn)，占全國(guó)人口總數(shù)的比例為6％。其人口總數(shù)在全國(guó)所有的省市以及自治區(qū)中排名第四位，總?cè)丝趦H少于廣東省、山東省和河南省三個(gè)省份。同時(shí)，四川省的人口老齡化發(fā)展水平在全國(guó)也處于前列，其人口老齡化的發(fā)展程度僅低于重慶市，位居全國(guó)所有省市以及自治區(qū)的第二位。
　　按照衡量人口老齡化社會(huì)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，四川省早在2000

2、年就已經(jīng)邁入了老齡型社會(huì)。根據(jù)2000年第五次全國(guó)人口普查整理的人口數(shù)據(jù)顯示，四川省60歲及以上的老年人口就已經(jīng)超過(guò)900萬(wàn)，占四川省常住總?cè)丝诘谋壤呀?jīng)超過(guò)10％達(dá)到10.91％，其中65歲及以上的老年人口總數(shù)已經(jīng)達(dá)到623.2萬(wàn)，占四川省常住總?cè)丝诘谋戎匾堰_(dá)7.24％，而當(dāng)時(shí)全國(guó)該指標(biāo)的平均水平僅為6.96％。而據(jù)2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，四川省60歲及以上老年人口已達(dá)1300萬(wàn)，占人口總數(shù)的比例為16.3％，比全國(guó)高3

3、.04％;65歲及以上人口達(dá)880萬(wàn)，占全省人口比例超過(guò)10％，高出全國(guó)水平2個(gè)多百分點(diǎn)1。
　　老齡化的發(fā)展，老年人口規(guī)模的急劇擴(kuò)大必然會(huì)對(duì)養(yǎng)老財(cái)政支出帶來(lái)巨大影響，增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。目前，由老齡化發(fā)展導(dǎo)致的勞動(dòng)人口比例下降，普遍受教育年限的增加導(dǎo)致的勞動(dòng)人口初始就業(yè)年齡增加，這些原因使得社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的征繳受到限制，實(shí)際征繳范圍縮小，實(shí)際征繳時(shí)間縮短，從而使得社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入增長(zhǎng)有限。但另一方面，隨著老齡化的不斷發(fā)展，人均壽命不

4、斷提高以及老年人口占總?cè)丝诒壤牟粩嘣黾?。而這兩個(gè)因素的共同作用又使得養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出規(guī)模逐年擴(kuò)大，為養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支平衡甚至我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的健康發(fā)展帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。
　　在這種現(xiàn)實(shí)背景下，本文通過(guò)理論分析與實(shí)證分析相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合，選擇四川省人口老齡化作為研究對(duì)象。本文在總結(jié)分析國(guó)內(nèi)外關(guān)于人口老齡化相關(guān)問(wèn)題的研究成果的基礎(chǔ)上，分析四川省人口老齡化發(fā)展所具有的特殊性，并根據(jù)人口普查所得的數(shù)據(jù)，建立Leslie矩陣模型

5、，通過(guò)Excel迭代運(yùn)算預(yù)測(cè)四川省人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)并對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析。在認(rèn)識(shí)到老齡化發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì)時(shí)，通過(guò)建立回歸模型，運(yùn)用Eviews計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)軟件定量分析老齡化發(fā)展水平對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出的影響。最后，通過(guò)總結(jié)分析國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家政府應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題的重要舉措，為四川省政府應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題提出相關(guān)政策建議。
　　四川省作為中國(guó)的人口大省和西部經(jīng)濟(jì)大省，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、地理環(huán)境、人口環(huán)境都具有其特殊性，影響老齡化的發(fā)展因

6、素與其他省市相比也有不同之處。目前，隨著“全面二孩”政策的執(zhí)行，影響老齡化發(fā)展的因素也有所變化。其次，四川省作為人口流動(dòng)大省，每年都有相當(dāng)規(guī)模的凈流出人口，而流出人口主要以青壯年勞動(dòng)力為主，四川省人口的流出，使得四川省省內(nèi)的勞動(dòng)人口比例進(jìn)一步下降，老齡化壓力進(jìn)一步加大。不過(guò)，隨著西部大開(kāi)發(fā)的不斷深入，四川省經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展將會(huì)為勞動(dòng)人口提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)與更舒適的就業(yè)環(huán)境，這些因素必然會(huì)使得四川省人口凈流出的狀況有所緩解。因此，在預(yù)測(cè)分析

7、四川省人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，必須考慮生育政策以及人口流動(dòng)兩個(gè)因素的變化對(duì)老齡化發(fā)展趨勢(shì)的影響。
　　本文在預(yù)測(cè)四川省人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，在傳統(tǒng)的Leslie矩陣模型基礎(chǔ)上，通過(guò)改變總和生育率的假定將計(jì)劃生育政策變化對(duì)老齡化發(fā)展的影響納入模型，同時(shí)通過(guò)測(cè)算四川省未來(lái)凈流出人口的變化將人口流動(dòng)因素納入模型。
　　本文研究的主要內(nèi)容如下:
　　本文以四川省人口普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過(guò)建立Leslie矩陣模型，對(duì)四川省2015

8、-2100年的人口結(jié)構(gòu)變化及老齡化發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，然后就四川省老齡化趨勢(shì)發(fā)展對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出的影響進(jìn)行敏感性測(cè)試，定量分析人口老齡化發(fā)展對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出的影響。最后結(jié)合其他發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題的舉措與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的措施，為四川省在人口老齡化背景下社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革提出政策建議。全文共分為六個(gè)部分。
　　第一部分主要是文章的導(dǎo)論部分。主要介紹了選題背景及意義、總結(jié)概括國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀以及對(duì)研究現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)

9、要評(píng)述。然后簡(jiǎn)要介紹論文研究思路及研究方法以及論文的創(chuàng)新與不足之處。
　　第二部分主要是四川省人口老齡化的現(xiàn)狀分析。這一部分是全文的邏輯起點(diǎn)。首先對(duì)全國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀及特點(diǎn)進(jìn)行了簡(jiǎn)單概述，然后著重闡述了四川省人口老齡化的特殊性及其發(fā)展帶來(lái)的問(wèn)題。
　　第三部分是全文的重要組成部分，以四川省人口普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過(guò)建立Leslie矩陣模型，對(duì)四川省長(zhǎng)期人口結(jié)構(gòu)進(jìn)行預(yù)測(cè)，最后對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行具體分析。
　　第四部分，著重研

10、究四川省人口老齡化的發(fā)展對(duì)四川省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的影響。首先對(duì)人口老齡化背景下四川省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行概述。其次結(jié)合四川省的實(shí)際情況總結(jié)四川省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的具體特點(diǎn)。然后從理論角度分析人口老齡化對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的影響路徑，最后，定量分析四川省人口老齡化對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出的影響程度。
　　第五部分首先總結(jié)了全球人口老齡化背景下，發(fā)達(dá)國(guó)家改革社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。然后，在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合全國(guó)及

11、四川省的實(shí)際情況，提出四川省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的政策思路。
　　本文的結(jié)論如下:
　　第一，整個(gè)21世紀(jì)，四川省的人口老齡化問(wèn)題都會(huì)相當(dāng)嚴(yán)峻。四川省自本世紀(jì)初進(jìn)入老齡型社會(huì)開(kāi)始，老年人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，老齡化程度不斷加深，并且始終保持居高不下的水平。直到2100年，四川省60歲以上老年人口總量仍然超過(guò)2000萬(wàn)，占總?cè)丝诘谋壤秊?6.31％。21世紀(jì)，四川省的人口老齡化問(wèn)題將會(huì)一直影響四川省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展乃至整個(gè)省計(jì)民生的發(fā)

12、展。
　　第二，2010-2040年，四川省處于高速老齡化階段。老年人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，且增長(zhǎng)速度快，其占總?cè)丝诘谋壤渤刹粩嗌仙厔?shì)，老年撫養(yǎng)比也呈不斷上升趨勢(shì)。在2035-2040年期間四川省的老年人口規(guī)模將達(dá)到峰值，60歲以上老年人口的總量將超過(guò)2700萬(wàn)，占四川省總?cè)丝诘谋戎丶s為32％，65歲及其以上的老年人口總數(shù)將達(dá)2300萬(wàn)，占四川省總?cè)丝诘谋戎貙⑦_(dá)27％左右。老年撫養(yǎng)比也將在2040年左右達(dá)到峰值，約為49％，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)

13、不斷加重。
　　第三，2040-2100年四川省將處于持續(xù)重度老齡化階段。這一階段四川省60歲以上老年人口從2035年左右開(kāi)始有所下降，但下降幅度有限，60歲及以上老年人口總數(shù)將維持在2000萬(wàn)以上，占四川省總?cè)丝诘谋壤龑⒊掷m(xù)維持在25％以上，其中65歲及以上老年人口總量將2040年左右開(kāi)始下降，但是其總量也維持在1600萬(wàn)以上，占總?cè)丝诘谋戎匾廊怀^(guò)20％。老年撫養(yǎng)比也開(kāi)始緩慢下降，但是其比重仍然維持在35％以上。
　　第

14、四，四川省大規(guī)模的人口流動(dòng)加劇了四川省的老齡化程度。每年大規(guī)模的凈流出人口不僅使得四川省15-64歲的勞動(dòng)人口減少，而且使得四川省60歲以上老年人口占比、65歲以上老年人口占比和老年撫養(yǎng)比都明顯提高，從而可以得出四川省的流動(dòng)人口是影響四川省未來(lái)總?cè)丝诩叭丝诮Y(jié)構(gòu)的重要因素。
　　第五，四川省老年撫養(yǎng)比和四川省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出存在一種正相關(guān)關(guān)系，即隨著四川省老年撫養(yǎng)比的不斷上升，四川省的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出也不斷增加。且老年撫養(yǎng)比每增加1

15、％，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出增加145.47億?？梢?jiàn)，隨著人口老齡化的不斷發(fā)展，四川省的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出將不斷增加，這意味著整個(gè)社會(huì)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)財(cái)富將有更多的部分要用于養(yǎng)老支出，這會(huì)進(jìn)一步增加養(yǎng)老基金的壓力，增加在職人員的負(fù)擔(dān)，進(jìn)而進(jìn)一步影響到在職人員的工作熱情居民的儲(chǔ)蓄與投資、從而不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　本文的創(chuàng)新點(diǎn)主要有以下兩點(diǎn):
　　(1)本文從微觀視角出發(fā)，在選取四川省的人口老齡化作為研究對(duì)象時(shí)，充分考率四川省地區(qū)生育率的

16、特殊性對(duì)老齡化的影響。四川省的生育率水平長(zhǎng)期低于全國(guó)平均水平，并且增長(zhǎng)緩慢。全面放開(kāi)“二孩政策”后，勢(shì)必會(huì)對(duì)四川省的生育率水平產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響四川省的老齡化發(fā)展趨勢(shì)。本文在預(yù)測(cè)四川省老齡化發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，將“二孩政策”對(duì)生育率的影響納入模型，充分考慮生育率水平的變化對(duì)老齡化發(fā)展趨勢(shì)的影響。
　　(2)人口流動(dòng)也是影響老齡化發(fā)展的一個(gè)重要因素。在已有的研究老齡化發(fā)展趨勢(shì)的文獻(xiàn)中，鮮有作者考慮到人口流動(dòng)對(duì)老齡化趨勢(shì)發(fā)展的影響。四川省是中

17、國(guó)的人口流動(dòng)大省，其流動(dòng)規(guī)模大，流動(dòng)人口年齡結(jié)構(gòu)偏年輕化，人口流動(dòng)給四川省的老齡化發(fā)展帶來(lái)了不可忽視的影響。本文在對(duì)四川省人口老齡化趨勢(shì)發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí)，將人口流動(dòng)因素納入模型，考慮流動(dòng)人口年齡結(jié)構(gòu)情況對(duì)老齡化發(fā)展的影響。
　　本文的不足之處主要有以下兩點(diǎn):(1)本文所需的數(shù)據(jù)主要是來(lái)源于全國(guó)第六次人口普查數(shù)據(jù)。而普查數(shù)據(jù)不可避免的存在著錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)等情況，這些因素使得普查數(shù)據(jù)具有一定的失真，從而影響本文的預(yù)測(cè)結(jié)果。(2)影響人口老齡