論WTO規(guī)則下我國(guó)關(guān)稅法律制度的完善.pdf

1、世界貿(mào)易組織是一個(gè)全球性的國(guó)際貿(mào)易組織，目前已擁有156個(gè)成員，覆蓋了全球50多億人口，對(duì)全球范圍內(nèi)的貿(mào)易談判、決策與運(yùn)行產(chǎn)生深刻地影響。WTO規(guī)則為國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)的順利實(shí)現(xiàn)，為多邊貿(mào)易體系的有序發(fā)展，為國(guó)際貿(mào)易的繁榮和全球財(cái)富的積累做出了巨大貢獻(xiàn)。加入WTO以來(lái)，中國(guó)逐步邁入經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就。2003年至2011年間，中國(guó)貨物進(jìn)出口貿(mào)易年均增長(zhǎng)21.7％，2011年中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額躍居世界第

2、二位，連續(xù)3年成為世界最大出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)。2012年，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值38667.6億美元，比上年增長(zhǎng)6.2%。其中出口20498.3億美元，增長(zhǎng)7.9%；進(jìn)口18178.3億美元，增長(zhǎng)4.3%；貿(mào)易順差2311億美元，擴(kuò)大48.1%。關(guān)稅對(duì)于促進(jìn)國(guó)家社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加中央財(cái)力發(fā)揮著十分重要的作用。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的關(guān)稅制度的不斷完善，關(guān)稅在促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，有效適度的保護(hù)民族工業(yè)等方面作用日益凸顯。
　　

3、入世后，關(guān)稅措施成為維護(hù)國(guó)家利益的一個(gè)重要措施，加強(qiáng)和完善關(guān)稅法律制度建設(shè)，充分運(yùn)用WTO規(guī)則，有利于維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)濟(jì)利益。入世十余年來(lái)，我國(guó)為適應(yīng)加入后的新形勢(shì)進(jìn)行了一系列的改革，但我國(guó)關(guān)稅法律制度與WTO規(guī)則的要求還存在著一定的差距，仍存在著一些的問(wèn)題，制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。入世以來(lái)，我國(guó)全面履行關(guān)稅減讓承諾大幅下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅，至2010年我國(guó)履行入世關(guān)稅減讓承諾完畢，平均的關(guān)稅從15.3%降到了9.8%，關(guān)稅總水平降幅達(dá)

4、36%。但目前由于走私活動(dòng)猖獗，實(shí)施WTO《海關(guān)估價(jià)協(xié)定》對(duì)稅收依然存在著負(fù)面影響，這些都使我國(guó)的關(guān)稅制度不能充分發(fā)揮保護(hù)職能和財(cái)政職能。目前中國(guó)還沒(méi)有一部完善的關(guān)稅法，關(guān)稅立法級(jí)次低，立法主要以“條例”、“規(guī)定”或通知的方式存在，導(dǎo)致穩(wěn)定性和可預(yù)見(jiàn)性差，這不符合WTO的透明度原則，同時(shí)也不利于關(guān)稅政策的實(shí)施。隨著跨國(guó)公司的蓬勃發(fā)展、電子商務(wù)的日益普及、對(duì)“綠色壁壘”的合理運(yùn)用等社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展所產(chǎn)生的一些新的因素的出現(xiàn)，我國(guó)現(xiàn)行的關(guān)稅

5、法律制度并不能與之相適應(yīng)。
　　本文通過(guò)對(duì)WTO規(guī)則及其基本原則對(duì)我國(guó)關(guān)稅法律制度的要求進(jìn)行分析，在對(duì)我國(guó)關(guān)稅法律制度在入世以來(lái)的建設(shè)情況研究的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)加入WTO以來(lái)關(guān)稅制度的沿革及現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧，分析我國(guó)2012年新關(guān)稅稅則的新變化，探討WTO規(guī)則與關(guān)稅法律制度的關(guān)系，找出目前我國(guó)關(guān)稅法律制度與WTO規(guī)則不適應(yīng)所存在的問(wèn)題，比較分析世界各國(guó)及部分區(qū)域性組織的關(guān)稅制度，吸收借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分析探索完善符合WTO規(guī)則的關(guān)稅法律