寧夏回族自治區(qū)基本公共服務(wù)均等化研究.pdf

1、基本公共服務(wù)均等化是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，向社會(huì)每個(gè)成員平等地提供基本公共服務(wù)，是政府的內(nèi)在職責(zé)。經(jīng)過(guò)多年努力，寧夏回族自治區(qū)在文化、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的基本公共服務(wù)質(zhì)量和水平均有很大提高。但是，與改革開(kāi)放以來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而出現(xiàn)的社會(huì)公共需求的強(qiáng)勁增長(zhǎng)相比，公共產(chǎn)品的供給與需求仍然處于不平衡的狀態(tài)，公共產(chǎn)品遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)公眾需要，公共需求的全面快速增長(zhǎng)與公共服務(wù)的不均等已經(jīng)成為日益突出的社會(huì)矛盾。一些不確定、不和諧因素隨著經(jīng)

2、濟(jì)的深入發(fā)展逐漸凸顯。此外，寧夏作為西部省份之一，在基本公共服務(wù)供給的均等化方面與東部、中部地區(qū)還存在較大的差距，并且這種差距還在不斷擴(kuò)大。基本公共服務(wù)不均等已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化對(duì)縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、社會(huì)群體間差距、構(gòu)建和諧社會(huì)意義重大?；诖?，研究寧夏回族自治區(qū)如何實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、區(qū)內(nèi)各地市實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)性發(fā)展、與我國(guó)其他省份實(shí)現(xiàn)均衡性發(fā)展都具有極其深遠(yuǎn)的意

3、義。
　　本文選取了寧夏回族自治區(qū)五個(gè)地級(jí)市及城鄉(xiāng)作為研究樣本，對(duì)義務(wù)教育、社會(huì)保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、公共文化服務(wù)、四個(gè)方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行了收集整理。分析了目前寧夏回族自治區(qū)在這四項(xiàng)公共服務(wù)方面不均等的現(xiàn)狀，探討了寧夏回族自治區(qū)基本公共服務(wù)均等化的制約因素，并提出了具有針對(duì)性的政策建議，以促進(jìn)寧夏回族自治區(qū)基本公共服務(wù)均等化的發(fā)展。
　　第一章，緒論。分析了本課題的研究緣起、研究意義，并結(jié)合國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀和趨勢(shì)，提出了研究思路

4、和研究方法。
　　第二章，基本公共服務(wù)均等化的理論基礎(chǔ)及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)。從理論層面對(duì)基本公共服務(wù)作了詮釋，對(duì)公共產(chǎn)品、公共服務(wù)、基本公共服務(wù)、基本公共服務(wù)均等化等理論范疇根據(jù)學(xué)界已有的論述，結(jié)合寧夏回族自治區(qū)區(qū)情作了明確界定。對(duì)寧夏回族自治區(qū)基本公共服務(wù)的測(cè)評(píng)范圍、測(cè)評(píng)方面作出了限定，增強(qiáng)了分析問(wèn)題的針對(duì)性、目的性和有效性。在此基礎(chǔ)上，研究設(shè)計(jì)了四項(xiàng)基本公共服務(wù)均等化的指標(biāo)體系。
　　第三章，描述了寧夏回族自治區(qū)區(qū)情及基本

5、公共服務(wù)供給現(xiàn)狀。收集整理了義務(wù)教育、社會(huì)保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、公共文化服務(wù)、四個(gè)方面的數(shù)據(jù)，主要從城鄉(xiāng)和地區(qū)兩個(gè)維度分析了寧夏回族自治區(qū)基本公共服務(wù)供給的均等化現(xiàn)狀和問(wèn)題。
　　第四章，推進(jìn)寧夏回族自治區(qū)基本公共服務(wù)均等化的政策建議。根據(jù)寧夏回族自治區(qū)基本公共服務(wù)總體供給不足，在城鄉(xiāng)、區(qū)域間提供的基本公共服務(wù)產(chǎn)品差距較大的現(xiàn)狀，在指出存在問(wèn)題及其原因分析的基礎(chǔ)，結(jié)合寧夏回族自治區(qū)的實(shí)際，提出了推進(jìn)寧夏回族自治區(qū)基本公共服務(wù)均等