韶關市曲江區(qū)社區(qū)警務問題與對策研究.pdf

1、學校代碼 1 0 6 0 2學 號 2 0 1 3 0 1 0 0 9 9中圖分類號 C 9 3 9密 級 乃＼習干 厶／l碩士專業(yè)學位論文韶關市曲江區(qū)社區(qū)警務問題與對策研究R e s e a r c ho n t h e p r o b l e m s a n dC o u n t e r m e a s u r e s o fc o m m u n i t y p o l i c i n gi nQ u j i a n g D i

2、s t r i c to f S h a o g u a n C i t y專業(yè)學位類別學 院專業(yè)方向年 級：公共管理碩士：政治與公共管理學院：公共政策與決策管理：2 0 1 3研 究 生：程盛堅指導教師完成日期：何昭紅曾宇輝：2 0 1 6 年1 2 月‘ 、素濯●■???，， ¨川川●l 洲5 ㈨2 ?5 洲3 ?3 Ⅲ丫韶關市曲江區(qū)社區(qū)警務問題與對策研究研究生：程盛堅年級：2 0 1 3 級導師：何昭紅、曾宇輝專業(yè)：公共

3、管理碩士研究方向：公共政策與決策管理摘要從我國目前的發(fā)展狀況來看，公安機關需要充分發(fā)揮其職能，保證社會的公平和正義，更好地建設和諧社會。傳統(tǒng)意義上的警務工作大都是以打擊犯罪為主要出發(fā)點，將警務工作更多地定位在了被動的層面上，這一工作在對罪犯的抓捕上較為理想，但是違法犯罪行為卻沒有因此被杜絕，警務工作陷入了一種“打擊一犯罪一打擊”的死循環(huán)中。社區(qū)警務則在處理警務工作上采取主動方式，它要求警務人員充分調動社區(qū)居民的積極性，著眼于社區(qū)，利用各

4、種資源，預防犯罪行為的發(fā)生。2 0 0 2 年，公安部聯(lián)合民政部下發(fā)《關于加強社區(qū)警務建設的意見》，由此拉開了實施社區(qū)警務建設的大幕。為進一步深化公安改革工作、改善社會治安環(huán)境、進而打造平安幸福曲江，韶關市公安局曲江分局積極響應，在轄區(qū)范圍內大力推進社區(qū)警務建設。經過多年來對基層警務工作的不斷摸索、鉆研和改革，現(xiàn)己取得一定的成效。但囿于韶關市曲江區(qū)公民社會不成熟、經濟發(fā)展水平較低、財政不足，社區(qū)民警選配、培訓制度不健全、考核導向與目標脫

5、節(jié)等一系列因素，韶關市曲江區(qū)社區(qū)警務在實踐中也出現(xiàn)諸如警力干不好下不去、組織管理體制不完善、運行機制不適應、群眾工作不深入、預防、控制犯罪不如意等問題，這已在一定程度上影響社區(qū)警務工作在曲江的進一步深化。為此，本文結合公共治理等理論，通過對韶關市曲江區(qū)社區(qū)警務出現(xiàn)的問題進行研究探討，結合提出對策建議的針對性和可行性，按照人、財、物、思想、制度、機制的順序，分別從提升社區(qū)民警綜合素質、樹立社區(qū)警務新理念、合理優(yōu)化配置社區(qū)警力等方面提出一些