論刑法中的職業(yè)禁止.pdf

1、我國(guó)刑罰結(jié)構(gòu)從總體上而言是趨重的,且以監(jiān)禁刑為主，目前監(jiān)禁刑尤其是短期監(jiān)禁刑在矯正犯罪人上的弊端越來(lái)越明顯，刑罰趨輕化與合理化是刑罰變化的必然趨勢(shì)。為順應(yīng)世界刑罰改革潮流，同時(shí)在我國(guó)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的指導(dǎo)下，我國(guó)刑罰結(jié)構(gòu)也在進(jìn)行不斷的調(diào)整，在充分使用刑罰方法的同時(shí)，也注重對(duì)非刑罰方法的有效使用。而在司法實(shí)踐中，利用職業(yè)便利犯罪的案件日趨增多，為達(dá)到預(yù)防犯罪、保障社會(huì)公眾安全和維護(hù)社會(huì)公眾利益的目的，《刑法修正案（九）》增設(shè)了職業(yè)禁止的規(guī)

2、定，并對(duì)職業(yè)禁止的適用機(jī)關(guān)是人民法院，適用對(duì)象是因利用職業(yè)便利實(shí)施犯罪和實(shí)施違背職業(yè)的特定條件的犯罪人，以及職業(yè)禁止的適用期限為三至五年、違反職業(yè)禁止的法律后果等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。但是職業(yè)禁止的性質(zhì)是什么，是一種資格刑、或是非刑罰處罰措施、或是實(shí)際意義上的保安處分，刑法典并沒(méi)有進(jìn)行規(guī)定，這還需要我們從職業(yè)禁止在刑法體系中的位置、具體的適用和執(zhí)行、將來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)等方向進(jìn)行全面分析。另外，職業(yè)禁止中“職業(yè)”與“禁止”概念的內(nèi)涵與外延、職業(yè)禁止

3、的執(zhí)行機(jī)關(guān)、適用范圍與行政法律法規(guī)中職業(yè)禁止如何協(xié)調(diào)等問(wèn)題都沒(méi)有進(jìn)行明確規(guī)定，還需要理論界和實(shí)務(wù)界的不斷探索。筆者從職業(yè)禁止立法背景和目的入手，首先對(duì)職業(yè)禁止的產(chǎn)生原因、概念、特征以及與其他相關(guān)概念的比較進(jìn)行了相應(yīng)的闡釋?zhuān)缓笤趯?duì)我國(guó)有關(guān)職業(yè)禁止性質(zhì)的學(xué)說(shuō)加以詳盡評(píng)析，認(rèn)為雖然職業(yè)禁止被規(guī)定在《刑法》第三十七條之一的位置，但光從所處位置就論斷職業(yè)禁止為非刑罰處罰措施過(guò)于片面，且職業(yè)禁止的適用對(duì)象和適用條件與我國(guó)非刑罰處罰措施完全不一致。

4、另外，職業(yè)禁止的內(nèi)容就是對(duì)剝奪行為人在一定期限內(nèi)從事相關(guān)職業(yè)，其適用對(duì)象也是被判處刑罰的犯罪分子，符合資格刑的特征。但是作為我國(guó)資格刑的剝奪政治權(quán)利是一種獨(dú)立的刑種，既可以附加使用，也可以單獨(dú)使用。而職業(yè)禁止只能附加在刑罰之后使用，在這方面與資格刑又有一定的區(qū)別，另外法律也沒(méi)有明確職業(yè)禁止就是一種資格刑，職業(yè)禁止是否應(yīng)當(dāng)發(fā)展為一種資格刑也是需要探討的問(wèn)題。筆者認(rèn)為著眼于矯正、意在消除再犯動(dòng)因的特殊預(yù)防，是保安處分理論的重點(diǎn)，而職業(yè)禁止的