我國糧食生產支持政策研究.pdf

1、糧食是維持人類生存的必需品，是國家和民族賴以生存的最為重要的戰(zhàn)略資源，糧食產業(yè)有公共物品的性質，對其他產業(yè)部門具有正的外部性，但由于糧食產業(yè)是弱質產業(yè)，糧食的供給容易受到多種因素的影響而產生變動，威脅人類生活和社會的安定。我國人口數量世界第一，受到地理因素的限制，可耕種的土地面積與所要供養(yǎng)的人口數量不平衡，加上經濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的推進，每年不斷有可耕種優(yōu)質土地被占用，加劇了我國糧食安全問題。近年來全球糧食安全問題不斷凸顯，我國糧食自

2、給率也在不斷下降，全球糧食貿易的經濟環(huán)境和市場環(huán)境的變化也影響著我國糧食生產，但我國相關糧食生產支持政策不能應對這些變化和出現的問題，因而迫切需要完善我國現有的糧食生產支持政策。
　　本文通過研究我國糧食生產支持政策的變遷過程，以及對現階段我國糧食生產支持政策的實施狀況和政策效果的研究，發(fā)現我國糧食生產支持政策存在政策不完善，管理機制不健全，財政支持力度不高，缺少立法支撐等問題；主產區(qū)由于堅守國家糧食安全問題保障糧食生產而與主銷區(qū)

3、經濟差距不斷加大的問題；糧農也因為種糧比較利益低，種糧意愿受到影響等問題。本文在對發(fā)達國家如美國、歐盟、日本的糧食生產支持政策的研究中發(fā)現，發(fā)達國家在農業(yè)的現代化發(fā)展過程中糧食生產支持政策的制定都是依國情而定，并適時調整，擁有完善的配套政策體系，財政支持水平遠高于我國的投入水平，最重要的是發(fā)達國家重視農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，立法保障糧食生產的支持政策的實施。本文在最后借鑒國外的經驗并結合我國國情，對我國糧食生產支持政策體系的改進與完善提出意見和