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文檔簡介
1、隨著可持續(xù)發(fā)展觀念的不斷深入人心,經濟發(fā)展、社會發(fā)展和環(huán)境保護相互依賴的共生共榮關系越發(fā)明顯,更多的國家開始關注當代人和后代人的關系,即如何在不損害后代人需求能力的情況下,滿足當代人的需求。低碳經濟被認為是建設環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會最有效的發(fā)展模式,其最顯著的特點是經濟發(fā)展方式的“低排放、低能耗、低污染”,低碳經濟的本質是可持續(xù)發(fā)展經濟,其幾乎涵蓋了經濟社會的所有產業(yè)領域,被稱為“第四次全球產業(yè)浪潮”。發(fā)展低碳經濟需要一系列技術手段
2、和制度保障,其中稅收手段是制度保障的重要方面。借助稅收政策在宏觀經濟領域適度干預,發(fā)揮稅收政策對市場參與主體行為的調節(jié)作用,以環(huán)境經濟手段促進低碳經濟發(fā)展,并在此基礎上完善我國現行稅制體系,這是環(huán)境稅研究的一個全新視角。
本文以推動稅制改革和改善生態(tài)環(huán)境為著力點,以設計我國環(huán)境稅的相關制度為對象,梳理了與低碳經濟和環(huán)境稅有關的基礎理論,在總結國外低碳經濟與環(huán)境稅實踐發(fā)展的基礎上,深入剖析了我國在發(fā)展低碳經濟和環(huán)境稅實踐上取得成
3、果和存在的問題,從稅收效應選擇角度論證了我國環(huán)境稅改革的必要性,及其對低碳經濟發(fā)展的促進作用,并對環(huán)境稅的收入效應、替代效應和雙重紅利效應進行分析,在此基礎上,借助面板數據的分析方法,分三種稅率模擬征收環(huán)境稅對經濟增長和發(fā)展低碳經濟可能產生的影響,從實證角度證明了我國發(fā)展低碳經濟應當征收環(huán)境稅。其次,根據我國環(huán)境稅的設計原則和目標模式,嘗試對環(huán)境稅的具體方案進行設計,指出我國環(huán)境稅稅制面臨三種選擇,即融入型環(huán)境稅設計思路、獨立型環(huán)境稅設
4、計思路、混合型環(huán)境稅設計思路,其中混合型環(huán)境稅設計思路與我國現實國情最符合,其改革效果和面臨的阻力相對適當,應當作為我國環(huán)境稅稅制設計的方向性思路。最后,為了保證環(huán)境稅能夠順利出臺和實施,在分析了影響環(huán)境稅實施因素的前提下,提出了環(huán)境稅實施的政策建議,從稅收和非稅收兩個角度保障環(huán)境稅實施的順利進行。
隨著我國經濟發(fā)展的不斷深入,經濟增長對能源的高度依賴和人類對保護生態(tài)環(huán)境的迫切需要之間的矛盾將越發(fā)尖銳,通過環(huán)境稅的出臺,推動公
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