常州城市綜合體政府管理研究.pdf

1、近年來，在全國各地城市建設中，一大批多功能復合型的城市綜合體建筑得到了快速迅猛的發(fā)展。在建設的過程之中，各地均不同程度地出現(xiàn)了綜合體過多過熱的現(xiàn)象。同一地區(qū)內(nèi)多個綜合體項目集中扎堆上馬，帶來了公共資源嚴重浪費、區(qū)域發(fā)展不平衡、同類型功能中心惡性競爭等諸多問題。城市綜合體的運作雖然大都為私有化運營，但因為城市功能規(guī)劃、配套設施建設等多方面原因，占用并消耗著城市中心重要并且稀缺的公共資源，需要政府管理機構在建設前期對其進行合理規(guī)劃配置，在運

2、營中期對其進行分類引導與治理，這些都屬于相關公共管理機構當前所需要研究的范疇。本文以筆者所在的長三角腹地城市常州為對象，研究導致城市綜合體建設過熱現(xiàn)象產(chǎn)生的各方面因素及深層次原因，探討政府相關管理機構在規(guī)范與引導城市綜合體區(qū)域間合理布局、相互間有序錯位發(fā)展的治理機制、措施辦法以及評價手段。通過常州市區(qū)已建及在建城市綜合體的分析，整理歸納其發(fā)展現(xiàn)狀及特點，對其規(guī)劃及治理中所存在的問題進行客觀分析評價。分析涉及綜合體規(guī)治全過程的各方力量及各