中國出口信用保險政策性職能的理論分析和實證檢驗.pdf

1、作為經(jīng)濟增長的三駕馬車之一，對外出口貿(mào)易在我國占據(jù)重要的地位，對外貿(mào)易的持續(xù)增長成為影響經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。為鼓勵出口貿(mào)易，各國紛紛出臺補貼政策，支持國內(nèi)企業(yè)走出去。隨著WTO規(guī)則的逐步完善，出口補貼政策為WTO政策所禁止，而出口信用保險作為替代手段逐漸發(fā)揮其重要作用。伴隨我國加入WTO組織，中國出口信用保險公司（簡稱“中國信?！保┯?001年正式成立，由國家財政部出資，以支持我國對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展與合作，通過政策性定位和市場化經(jīng)營相結(jié)合

2、的方式，以配合國家產(chǎn)業(yè)政策，實現(xiàn)促進對外貿(mào)易，重點支持高科技、附加值大的機電產(chǎn)品等資本性貨物出口，改善地區(qū)間貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡的定位。
　　 本文采用定性分析、定量分析、比較分析和案例分析相結(jié)合的研究方法，基于全國和高新技術(shù)行業(yè)時間序列數(shù)據(jù)、省際面板面數(shù)據(jù)分別構(gòu)建計量模型，選取承保額、市場滲透率和保費收入等參數(shù)指標，重點分析公司政策性職能定位的發(fā)揮，檢驗承保額與全國整體出口規(guī)模、地區(qū)間出口差異以及高新技術(shù)產(chǎn)品出口之間的關(guān)系，分析公司政

3、策性職能發(fā)揮的水平。在比較借鑒國外信用保險機構(gòu)運營的基礎(chǔ)上，從政府、中國信保以及出口企業(yè)層面提出完善措施，以擴大信用保險的覆蓋面和滲透率。
　　 本文共分為五部分:第一章總結(jié)了本文研究的意義和背景，回顧了國內(nèi)外信用保險職能的文獻，并對研究過程、方法和內(nèi)容進行梳理;第二章從市場經(jīng)營策略、市場服務(wù)模式、資信服務(wù)能力和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計四個層面比較了國內(nèi)外信用保險機構(gòu)在運營過程中的差異，并歸納了中國信保在海外服務(wù)能力、渠道營銷模式、企業(yè)信息

4、建設(shè)、在線信息服務(wù)、客戶服務(wù)評估、產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用和限額審批處理方面的不足;第三章在理論分析過程中，視信用保險為隱形出口補貼，通過模型分析其對社會總福利和國際貿(mào)易的影響;第四章在實證層面，選擇市場滲透率和承保額兩變量檢驗對出口額的影響，同時通過協(xié)整檢驗分析承保規(guī)模與省際出口額和行業(yè)出口額之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)中國信保在運營過程中，能有效促進出口額擴大，提高高新行業(yè)出口速率，調(diào)節(jié)省際間出口不均衡，實現(xiàn)了政府賦予中國信保的政策性職能。為有效擴大中國信

5、保服務(wù)滲透率，本文在第五章總結(jié)了制約信用保險發(fā)展的相關(guān)因素，并從政府、信保機構(gòu)、企業(yè)三方面提出改善措施。
　　 從政策層面上，政府應(yīng)該通過強化法律、法規(guī)建設(shè)，并加大對財政支持力度，制訂差異化承保政策，以提高政策性的功能定位;而從中國信保自身而言，應(yīng)該借鑒國外三大集團經(jīng)驗從服務(wù)戰(zhàn)略、承保費率、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、風險評估能力等方面進行改善，以提高信用保險機構(gòu)的客戶服務(wù)能力;出口企業(yè)則應(yīng)該加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習，突破傳統(tǒng)貿(mào)易慣例和和認識誤區(qū)，正確認