政府公共工程招投標監(jiān)管研究.pdf

1、政府公共工程的建設對于促進國家經濟和社會全面發(fā)展起著至關重要的作用。作為一種公共產品和公共資源,政府公共工程如果采取行政指令性方式進行配置,容易滋生腐敗。目前,我國的政府公共工程均采用工程招投標制度進行市場化競爭和配置,然而,從以往的情況來看,政府公共工程招投標還存在一些不容忽視的問題。比如規(guī)避招投標現(xiàn)象時有發(fā)生、圍標串標現(xiàn)象屢禁不止、招標投標單位內外勾結、投標單位收買評標專家等,工程招投標中的腐敗現(xiàn)象比較嚴重,招投標領域一度成為反腐敗

2、工作的重點關注領域。因此,如何提高招投標監(jiān)管效果,改進招投標質量,這是政府公共工程建設首先需要解決的問題。
　　本研究選擇政府公共工程招投標監(jiān)管為研究對象,通過對政府公共工程招投標監(jiān)管現(xiàn)狀、主要問題的闡述以及產生這些問題的主要原因的分析,提出完善我國政府公共工程招投標監(jiān)管的對策和建議,從而遏制腐敗行為,提高工程建設質量,實現(xiàn)政府公共工程投資的最大效益和健康發(fā)展。
　　全文共分為七章:
　　第一章為緒論,對研究的背景、研

3、究的意義以及國內外研究現(xiàn)狀、研究思路、研究方法等進行了簡要闡述,并對政府公共工程、工程招投標、招投標監(jiān)管等概念進行了界定。
　　第二章為政府公共工程招投標監(jiān)管研究的理論基礎,闡述了本研究的兩個理論基礎,一是規(guī)制俘虜理論,二是尋租理論,理論的主要內容以及在政府公共工程招投標監(jiān)管研究上的應用。
　　第三章為政府公共工程招投標監(jiān)管的現(xiàn)狀分析,介紹了招投標監(jiān)管的發(fā)展階段及現(xiàn)狀,從監(jiān)管力量、監(jiān)管手段、監(jiān)管力度三方面分析了目前政府公共工

4、程招投標監(jiān)管中存在的主要問題。
　　第四章為政府公共工程招投標監(jiān)管存在問題的主要原因,從招投標法律法規(guī)不夠完善、招投標監(jiān)管機制不夠合理、評標工作監(jiān)管缺漏等方面,分析了現(xiàn)存問題的主要原因,重點分析了法律法規(guī)及監(jiān)管機制方面存在的不足對監(jiān)管效果的影響。
　　第五章為國外政府公共工程招投標監(jiān)管的經驗借鑒,主要介紹了日本和美國在公共工程招投標監(jiān)管方面好的做法和先進經驗,并結合我國實際,歸納了健全招投標法律法規(guī)、建立科學的招投標監(jiān)管機制