大遺址保護(hù)條件下的城中村改造經(jīng)驗(yàn)——以西安楊家村為例.pdf

1、近幾十年來(lái),伴隨我國(guó)城市化進(jìn)程的快速發(fā)展,城市空間迅速擴(kuò)張,“城中村”現(xiàn)象也越來(lái)越受到人們關(guān)注?！俺侵写濉弊鳛槲覈?guó)城市化進(jìn)程中的普遍現(xiàn)象,其存在不僅給城市建設(shè)和管理帶來(lái)諸多難題,也給這些村落自身的發(fā)展和其原住民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)了很多問(wèn)題。上世紀(jì)90年代末以來(lái),許多城市將“城中村”改造作為城市發(fā)展計(jì)劃的重要內(nèi)容,有針對(duì)性地對(duì)其進(jìn)行改造開(kāi)發(fā),同時(shí)學(xué)術(shù)界在此領(lǐng)域的研究和探討也越來(lái)越多,但涉及到大遺址保護(hù)條件下的城中村改造方面的研究卻比較缺乏

2、。
　　在西安市190平方公里內(nèi)的區(qū)域里,共分布了187個(gè)“城中村”,居住有大約20余萬(wàn)人口(不含暫住人口),楊家村即是上述“城中村”中的一員。它隸屬西安市雁塔區(qū)長(zhǎng)延堡街道辦事處管轄,位于朱雀大街東側(cè),長(zhǎng)安南路以西,規(guī)劃緯零街兩側(cè)。明德門(mén)遺址位于其村內(nèi)南部。特殊的區(qū)位和歷史背景條件,使其具有了與其他城中村明顯區(qū)別的天然稟賦與開(kāi)發(fā)制約條件。隨著西安城市化的快速發(fā)展,以及明德門(mén)遺址保護(hù)的重要性,楊家村的現(xiàn)狀已嚴(yán)重制約了西安的城市化進(jìn)程

3、以及明德門(mén)遺址保護(hù)工作的順利開(kāi)展,對(duì)其進(jìn)行大規(guī)模的改造已經(jīng)成為迫切的現(xiàn)實(shí)命題。
　　本文以西安楊家村為例,針對(duì)在大遺址保護(hù)條件下的城中村改造問(wèn)題進(jìn)行研究,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),反思不足之處。論文首先分析了明德門(mén)遺址保護(hù)的重要性,以及楊家村改造的迫切性。提出楊家村改造與明德門(mén)遺址保護(hù)面臨的主要問(wèn)題,即“可建設(shè)用地嚴(yán)重缺乏”、“常規(guī)的城中村商住混合模式不能充分發(fā)揮明德門(mén)遺址的歷史文化價(jià)值”兩方面問(wèn)題,并指出提出第一個(gè)問(wèn)題,即用地問(wèn)題是核心矛盾

4、。其次,本文系統(tǒng)的梳理了自2008年以來(lái)涉及到楊家村改造與明德門(mén)遺址保護(hù)的歷次規(guī)劃。并分析在不同背景、不同要求、不同主導(dǎo)單位,以及各種制約條件下,大遺址保護(hù)與城中村改造在用地布局、功能定位和利益權(quán)衡等各個(gè)方面是如何進(jìn)行的。
　　最后,依據(jù)以上分析,筆者對(duì)楊家村改造的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),分別有“就地安置與異地安置相結(jié)合”、“結(jié)合遺址文化內(nèi)涵的文化創(chuàng)意區(qū)定位”、“開(kāi)發(fā)商積極主動(dòng)的協(xié)調(diào)與溝通”等三方面。此外,也對(duì)不足之處進(jìn)行了反思。目的是