農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題與對(duì)策分析——以河南許昌為研究對(duì)象.pdf

1、目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式改變的有效方式，它以農(nóng)產(chǎn)品商品化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，可以形成生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化，布局區(qū)域化，經(jīng)營(yíng)規(guī)模化的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展格局。傳統(tǒng)農(nóng)村的土地分散經(jīng)營(yíng)不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求，所以推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中一個(gè)必然的選擇。
　　 論文圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的許昌縣集中化土地流轉(zhuǎn)面臨怎樣的困境？存在這些困境的原因何在？如何通過(guò)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)意愿的引導(dǎo)構(gòu)建政府、涉農(nóng)公司與農(nóng)戶的良性互動(dòng)機(jī)制？為什么政府的

2、社會(huì)管理創(chuàng)新是解決土地流轉(zhuǎn)動(dòng)力與恒力的關(guān)鍵等問(wèn)題，在梳理了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中土地流轉(zhuǎn)和社會(huì)管理創(chuàng)新相關(guān)的文獻(xiàn)之后，通過(guò)實(shí)地調(diào)查研究，采用實(shí)證方法對(duì)集中化土地流轉(zhuǎn)中的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，探討農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中土地流轉(zhuǎn)的理想模式。具體如下:
　　 第一章土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀和困境。首先走進(jìn)存在土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題的村莊，以土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀為切入，從流轉(zhuǎn)方式向出租和轉(zhuǎn)包集中;流轉(zhuǎn)對(duì)象以農(nóng)戶與農(nóng)戶之間為主;流轉(zhuǎn)期限以短期為主;流轉(zhuǎn)用途因地而異方面整體描述許昌縣土地流轉(zhuǎn)

3、的現(xiàn)狀，然后通過(guò)與縣、鄉(xiāng)、村干部的深度訪談，與村民的問(wèn)卷訪談和口述，詳細(xì)描述許昌縣土地流轉(zhuǎn)中存在的租金漲幅與物價(jià)上漲速度不適應(yīng);租金形式與農(nóng)民意愿不一致;規(guī)模經(jīng)營(yíng)與土地精細(xì)管理不同步;公司收益與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入不包容;集約管理與農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)不協(xié)調(diào);農(nóng)村社會(huì)保障與農(nóng)民利益訴求不匹配;基層管理與村莊管理載體不配套;傳統(tǒng)兼業(yè)形態(tài)與混合兼業(yè)形態(tài)不統(tǒng)一方面的困境。
　　 第二章土地流轉(zhuǎn)困境的原因與分析。首先通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與道德經(jīng)濟(jì)的沖突;經(jīng)濟(jì)效

4、益與社會(huì)效益的矛盾;經(jīng)營(yíng)管理與資源流動(dòng)的差異;小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)的斷裂呈現(xiàn)下鄉(xiāng)公司與農(nóng)民之間的利益博弈。然后從社會(huì)化小農(nóng)的貨幣驅(qū)動(dòng);村社傳統(tǒng)倫理約束的局限;多重博弈下的農(nóng)民選擇困境;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變遷四個(gè)方面分析下鄉(xiāng)公司與農(nóng)民意愿博弈。
　　 第三章土地流轉(zhuǎn)的路徑。首先通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中土地流轉(zhuǎn)良性機(jī)制的建構(gòu)討論土地流轉(zhuǎn)的路徑。說(shuō)明政府在推動(dòng)涉農(nóng)公司下鄉(xiāng)時(shí)，既要運(yùn)用政策主導(dǎo)和政府監(jiān)管，也要注意農(nóng)村生產(chǎn)要素資源的優(yōu)化配置，才能構(gòu)建政

5、府、公司和農(nóng)民良性互動(dòng)機(jī)制。其次通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)意愿的引導(dǎo)討論土地流轉(zhuǎn)的路徑。
　　 第四章以社會(huì)管理創(chuàng)新推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。探討論證社會(huì)管理創(chuàng)新與推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)之間的相關(guān)性。一方面，我們需要在社會(huì)管理的創(chuàng)新上嘗試做加法。在社會(huì)管理體制和機(jī)制的創(chuàng)新方面增加組織機(jī)構(gòu)、出臺(tái)相關(guān)政策、配套保障體系、培育社會(huì)主體、完善“六項(xiàng)工作機(jī)制”等的有效路徑促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。另一方面，以社會(huì)管理創(chuàng)新推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，我們需要在社會(huì)管理的創(chuàng)新上合并組織機(jī)