中國(guó)食品行業(yè)生產(chǎn)許可證工作探索與研究.pdf

1、中國(guó)食品行業(yè)實(shí)施生產(chǎn)許可證制度正是在此基礎(chǔ)上應(yīng)需而生的產(chǎn)物，在此之前已有長(zhǎng)達(dá)20年的實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。通過(guò)規(guī)定生產(chǎn)列入許可證管理范圍產(chǎn)品的企業(yè)必須具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件，令其保證產(chǎn)品質(zhì)量，從而逐步逼迫不合格的企業(yè)退出市場(chǎng)，由此達(dá)到規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理工作，并能夠持續(xù)提高產(chǎn)品質(zhì)量的目的。實(shí)施食品行業(yè)生產(chǎn)許可證制度的理論依據(jù)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立過(guò)程中政府職能的轉(zhuǎn)變有“強(qiáng)化與弱化”之分。對(duì)于那些關(guān)系國(guó)計(jì)民

2、生或微觀市場(chǎng)調(diào)控失效的領(lǐng)域，政府有責(zé)任通過(guò)建立宏觀調(diào)控體系來(lái)實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)人的意志，此謂政府職能之“強(qiáng)化”。本文依據(jù)本文從工業(yè)產(chǎn)品實(shí)施生產(chǎn)許可證制度的介紹開(kāi)始，導(dǎo)入食品行業(yè)實(shí)施生產(chǎn)許可證制度的必要性。文章首先介紹了食品行業(yè)的組成特色及國(guó)內(nèi)外食品行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，例舉了美國(guó)、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)食品行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管的范例，提出了在中國(guó)加入WTO及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、人民健康意識(shí)普遍增強(qiáng)的形勢(shì)下，對(duì)食品行業(yè)加強(qiáng)政府監(jiān)管力度的緊迫性。在分析食品行業(yè)實(shí)