國(guó)有銀行的戰(zhàn)略目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)與績(jī)效.pdf

1、國(guó)有銀行在我國(guó)金融體制乃至整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)體制中具有非常重要的戰(zhàn)略地位，其組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)營(yíng)績(jī)效的改善關(guān)系到金融行業(yè)能否健康發(fā)展?；谶@樣的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，我們有必要研究我國(guó)國(guó)有銀行組織結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)調(diào)整，從我國(guó)現(xiàn)階段體制轉(zhuǎn)軌對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的系統(tǒng)性要求來(lái)考察，建立國(guó)有銀行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的分析框架既有一定的理論價(jià)值又有實(shí)踐意義?，F(xiàn)有的關(guān)于國(guó)有銀行組織結(jié)構(gòu)的研究是對(duì)組織結(jié)構(gòu)本身的關(guān)注有余，而對(duì)影響其組織結(jié)構(gòu)因素的分析不足。本文擬將國(guó)有銀行組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)

2、整與其外部發(fā)展環(huán)境和銀行戰(zhàn)略目標(biāo)等因素結(jié)合起來(lái)，嘗試性地構(gòu)建一個(gè)更加系統(tǒng)的國(guó)有銀行組織結(jié)構(gòu)分析框架。
　　本文以我國(guó)國(guó)有銀行的組織結(jié)構(gòu)為研究對(duì)象，構(gòu)建了一個(gè)“戰(zhàn)略-組織-績(jī)效(S-O-P)”的理論框架，并以此為依托研究了國(guó)有銀行組織結(jié)構(gòu)如何由外部發(fā)展環(huán)境和戰(zhàn)略目標(biāo)決定，以及組織結(jié)構(gòu)影響組織績(jī)效的邏輯。從“S-O-P”的運(yùn)行框架來(lái)看，國(guó)有銀行的外部市場(chǎng)環(huán)境和技術(shù)環(huán)境要求國(guó)有銀行在不同時(shí)期必須選擇不同的戰(zhàn)略目標(biāo)，也要求其組織結(jié)構(gòu)不斷調(diào)

3、整。國(guó)有銀行的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整是為了達(dá)到其戰(zhàn)略目標(biāo)，銀行戰(zhàn)略目標(biāo)和組織結(jié)構(gòu)要適應(yīng)變化的環(huán)境。國(guó)有銀行的戰(zhàn)略目標(biāo)和組織結(jié)構(gòu)對(duì)其績(jī)效的作用機(jī)理通過(guò)其信貸行為體現(xiàn)出來(lái)。國(guó)有銀行戰(zhàn)略目標(biāo)和組織結(jié)構(gòu)在不同時(shí)期得以提高和改善的歷史驗(yàn)證了S-O-P分析框架的有效性。在世界范圍內(nèi)，花旗銀行、標(biāo)準(zhǔn)渣打銀行和匯豐銀行組織結(jié)構(gòu)的運(yùn)行特征及其經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)國(guó)有銀行組織結(jié)構(gòu)變革具有一定的啟示和借鑒意義。股改上市后國(guó)有銀行組織結(jié)構(gòu)高效運(yùn)行的基礎(chǔ)，是現(xiàn)代商業(yè)銀行利益相關(guān)者

4、治理機(jī)制。
　　本文對(duì)國(guó)有銀行的研究分為兩步走，第一步是在理論上清晰描述戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)組織結(jié)構(gòu)的規(guī)定性，組織結(jié)構(gòu)對(duì)績(jī)效的制約問(wèn)題，第二步是在既定的戰(zhàn)略目標(biāo)和組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)行分階段的績(jī)效實(shí)證考察，并以中國(guó)銀行為例做案例研究。
　　基于國(guó)有銀行發(fā)展歷程的歷史間斷性決定其績(jī)效衡量適合采用分階段和多指標(biāo)的績(jī)效衡量方法，本文在借鑒國(guó)內(nèi)外商業(yè)銀行績(jī)效衡量方法的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)有銀行不同發(fā)展階段的戰(zhàn)略目標(biāo)選取不同的指標(biāo)體系進(jìn)行了考量，并對(duì)國(guó)有

5、銀行的經(jīng)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行了歷史考察。結(jié)果顯示，國(guó)有專業(yè)銀行時(shí)期的四大國(guó)有銀行對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和金融發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，但其資產(chǎn)質(zhì)量在這一時(shí)期逐年惡化;在國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行時(shí)期，四大國(guó)有銀行的資產(chǎn)收益率逐年下降，不良貸款率也繼續(xù)惡化并達(dá)到了歷史最高的水平，但在此時(shí)期國(guó)有銀行對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然具有非常重要的作用。在國(guó)有控股商業(yè)銀行時(shí)期，四大國(guó)有銀行經(jīng)過(guò)股份制改革并成功上市，其市場(chǎng)績(jī)效、資產(chǎn)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)控制等國(guó)際通用的商業(yè)銀行績(jī)效衡量指標(biāo)都得到了極大改善

6、，基本上達(dá)到了國(guó)際商業(yè)銀行的水平;不同歷史時(shí)期國(guó)有銀行的人均盈利能力和機(jī)構(gòu)盈利能力，表明國(guó)有銀行的市場(chǎng)績(jī)效與其組織機(jī)構(gòu)存在著密切的關(guān)系。
　　根據(jù)國(guó)有銀行發(fā)展環(huán)境的變化趨勢(shì)與戰(zhàn)略目標(biāo)調(diào)整，本文對(duì)國(guó)有銀行組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的原則和方向進(jìn)行了論述，認(rèn)為在未來(lái)一段時(shí)期，影響國(guó)有銀行組織結(jié)構(gòu)的外部環(huán)境主要有金融深化背景下日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、金融國(guó)際化、金融監(jiān)管、信息技術(shù)等網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展構(gòu)成，環(huán)境變化會(huì)使國(guó)有銀行在經(jīng)營(yíng)中以利潤(rùn)最大化作為戰(zhàn)略目標(biāo)，