菏澤市牡丹區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的保障水平研究.pdf

1、在推進和諧社會的進程中，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是完善社會保障體系的難點之一。因此，目前推行的“新農(nóng)?！毕嚓P(guān)問題已成為理論界研究的熱點問題。但是，大多數(shù)文獻的研究都集中在“新農(nóng)?！敝贫冉⒌谋匾约翱尚行浴⒅贫却嬖诘膯栴}、制度在實施過程中所表現(xiàn)的區(qū)域差異、對制度的發(fā)展建議和對策等方面的內(nèi)容。關(guān)于“新農(nóng)?！北Ｕ纤椒矫娴奈恼卤容^少，且地區(qū)性的研究成果也比較少。
　　菏澤市牡丹區(qū)作為國家確立的“新農(nóng)保”首批試點縣區(qū)之一，在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險方面

2、積累了大量的經(jīng)驗。但是，面對人口老齡化、家庭規(guī)?？s小導(dǎo)致家庭保障功能減弱等方面的壓力，其推行的“新農(nóng)?！北Ｕ纤绞欠穹蠌V大農(nóng)村居民的需求，是否達到了適度的保障水平，并沒有過具體的測算。本文借鑒穆懷中教授的農(nóng)村養(yǎng)老保險適度水平的研究成果，以羅爾斯的分配正義論、政府責(zé)任理論和生命周期假說理論為理論依據(jù)，構(gòu)建“新農(nóng)保”適度保障水平測算公式，測算了2002-2011年十年的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的實際保障水平和適度保障水平區(qū)間，并將“新農(nóng)?！钡膶嶋H

3、保障水平和“老農(nóng)?！钡膶嶋H保障水平以及“新農(nóng)?！钡膶嶋H保障水平與適度保障水平分別進行對比分析。發(fā)現(xiàn)“新農(nóng)保”的實際保障水平雖然比“老農(nóng)?！钡谋Ｕ纤揭撸瞧鋵嶋H保障水平與穆懷中教授定義的適度保障水平卻存在一定的差距，本文通過從政府、農(nóng)村居民以及集體三個方面的分析，發(fā)現(xiàn)“新農(nóng)保”實際保障水平低于適度保障水平的主要原因是政府財政投入較少、集體補助能力有限、個人參保意識不強、繳費年限和繳費水平低等，從而有針對性的提出提高“新農(nóng)?！北Ｕ纤?/p>