江西農(nóng)墾管理體制改革研究.pdf

1、作為新中國(guó)農(nóng)墾事業(yè)的重要組成部分，江西農(nóng)墾始創(chuàng)于1957年。幾十年來(lái)，經(jīng)過(guò)幾代人艱苦卓絕的奮斗，江西農(nóng)墾從無(wú)到有、由弱變強(qiáng)，已發(fā)展建設(shè)成為一個(gè)現(xiàn)今擁有人口總數(shù)90余萬(wàn)、土地總面積59萬(wàn)公頃、國(guó)有農(nóng)墾場(chǎng)154個(gè)，職工28萬(wàn)余人，年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)146億元，集中專(zhuān)院校和一批科研、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施為一體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)，是全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的重要組成部分。
　　農(nóng)墾作為我國(guó)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的“國(guó)家隊(duì)”，是在中國(guó)特殊歷史條件下創(chuàng)建和發(fā)展起

2、來(lái)，并長(zhǎng)期致力于我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的探索者和實(shí)踐者。江西農(nóng)墾創(chuàng)建50余年來(lái)，不斷探索和創(chuàng)新具有農(nóng)墾特色的管理體制。從創(chuàng)建初期成套搬用當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)辦農(nóng)場(chǎng)的模式，到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式;從改革開(kāi)放以后總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐步開(kāi)始的市場(chǎng)化改革，再到21世紀(jì)初逐漸建立起市場(chǎng)機(jī)制與計(jì)劃手段相結(jié)合的管理體制。盡管江西農(nóng)墾在經(jīng)營(yíng)管理體制的各方面進(jìn)行了重大的變革，但都未能從根本上改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理的模式?，F(xiàn)行國(guó)有農(nóng)墾管理體制及運(yùn)行機(jī)制還不能更好地適

3、應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，還需要進(jìn)一步深化改革、不斷調(diào)整完善。
　　本文試圖通過(guò)對(duì)江西農(nóng)墾發(fā)展歷程和管理體制現(xiàn)狀的描述，分析評(píng)價(jià)當(dāng)前江西農(nóng)墾管理體制面臨的問(wèn)題，并提出深化江西國(guó)有農(nóng)墾企業(yè)管理體制改革的思路和對(duì)策建議。研究的核心內(nèi)容主要有以下幾個(gè)部分:
　　第一部分是基于國(guó)外關(guān)于管理體制改革相關(guān)理論和國(guó)內(nèi)農(nóng)墾管理體制改革相關(guān)研究成果，對(duì)江西農(nóng)墾管理體制改革研究提供可供參考借鑒的理論依據(jù);第二部分是試圖通過(guò)對(duì)國(guó)有農(nóng)墾場(chǎng)的性質(zhì)和特征的描述