山東省城鎮(zhèn)化發(fā)展實(shí)證分析與策略研究.pdf

1、城鎮(zhèn)化在長(zhǎng)期水平上通過(guò)影響市民化來(lái)縮小城鄉(xiāng)收入差距，受目前發(fā)展模式的影響在短期水平上城鎮(zhèn)化不僅沒(méi)有縮小城鄉(xiāng)差距，相反是在擴(kuò)大城鄉(xiāng)差距，這一結(jié)果打破了現(xiàn)有城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)收入差距關(guān)系的固有認(rèn)識(shí)。而市民化則與城鄉(xiāng)收入差距呈長(zhǎng)期穩(wěn)定的負(fù)向關(guān)系，是縮小城鄉(xiāng)收入差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要途徑。因此，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化的發(fā)展模式，將市民化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本途徑。改革開(kāi)放以來(lái)，我省各級(jí)城鎮(zhèn)發(fā)展迅速，中心城市對(duì)加快我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程起到了重要的推動(dòng)作用。濟(jì)

2、南、青島、煙臺(tái)、濰坊等特大城市通過(guò)發(fā)揮“點(diǎn)”的帶動(dòng)作用，吸引人口、技術(shù)、資源等要素不斷向市（城）區(qū)集中，城鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)張，加快了周邊地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。伴隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和城際之間交通條件的改善，尤其是高速公路的迅猛發(fā)展，城市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來(lái)越密切，相互影響越來(lái)越大，城市間的分工協(xié)作、集群發(fā)展成為城鎮(zhèn)化的必然趨勢(shì)。順應(yīng)新形勢(shì)的要求，我省在各級(jí)城鎮(zhèn)點(diǎn)狀帶動(dòng)的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)集群發(fā)展，開(kāi)展了山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究，編制實(shí)施山東半島

3、城市群、膠東半島制造業(yè)基地、山東省海岸帶、濟(jì)南都市圈等規(guī)劃。
　　2009年以來(lái)，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)相繼上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為我省城市集群發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和強(qiáng)大的融合發(fā)展推動(dòng)力。2011年，省政府批準(zhǔn)實(shí)施了《黃河三角洲城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》和《魯南地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，為實(shí)施兩大國(guó)家戰(zhàn)略、優(yōu)化城鎮(zhèn)體系布局、促進(jìn)區(qū)域競(jìng)合共贏提供了科學(xué)依據(jù)。編制完成了《青島－濰坊－日照區(qū)域空間布局與協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究》，建立了區(qū)域發(fā)

4、展會(huì)商機(jī)制。藍(lán)黃等重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，以及區(qū)域性、戰(zhàn)略性規(guī)劃的編制實(shí)施，推動(dòng)了全省城鎮(zhèn)體系的優(yōu)化整合，形成了“一群一圈一區(qū)一帶”（山東半島城市群、濟(jì)南都市圈、黃河三角洲城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、魯南城鎮(zhèn)帶）集群發(fā)展、加速融合的良好局面。我省“十二五”期間城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)共存。只要我們充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，努力克服存在的不足，搶抓難得的發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)各項(xiàng)挑戰(zhàn)，就能化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，推動(dòng)我省新型城鎮(zhèn)化科學(xué)健康發(fā)展?！笆?/p>