社會安全事件應急管理中公民人身自由權.pdf

1、社會安全事件作為當前社會頻發(fā)的突發(fā)事件之一，已嚴重影響國家安全、公共安全、社會秩序。社會安全事件主要由政府及其相關部門采取應急管理措施予以解決。政府及其相關部門為了盡快解決社會安全事件，必要時往往會出動警力，對公民采取限制人身自由。人身自由作為一項基本權利，為各國憲法、法律及國際性的人權文件所認可。人身自由極其重要：它是人類享有其他各項自由的起點，也是實現其他權利和自由的前提。社會安全事件中，限制公民人身自由時有發(fā)生，產生極為惡劣的社會

2、影響。因此，在社會安全事件應急管理中人身自由權保護已成為我國法制建設重點問題之一。
　　本文系統(tǒng)闡述常態(tài)管理與社會安全事件之應急管理與緊急狀態(tài)之管理的區(qū)別，探討了社會安全事件應急管理中限制公民人身自由權具有的獨特理論基礎，提出我國現行法律制度中存在的問題，并論述了社會安全事件應急管理中限制公民人身自由權法律保障機制。
　　全文共分為四個部分。第一部分是問題界定。內容包括社會安全事件的概念與特征、社會安全事件應急管理的法律性質

3、、社會安全事件應急管理中的人身自由保護的重要性。第二部分社會安全應急管理中的人身自由限制。主要從限制的必要性、限制的規(guī)范依據和限制的要素來闡述，以示社會安全事件應急管理中限制人身自由權是有其法律依據的，但啟動該限制必須有其必要性并按照法律規(guī)定、法律程序來運行，且其結束應符合一定標準。第三部分社會安全事件應急管理中的人身自由保護。主要從保護的基本手段即對限制人身自由權措施進行限制，不能隨意對公民采取限制人身自由權，具體主要有實體保護和程序

4、保護兩方面，保證公民在社會安全事件應急管理中人身自由權不受非法侵害。第四部分社會安全事件應急管理中的人身自由侵害救濟。在救濟層面，首先應從法律規(guī)范上進行完善，保障公民人身自由權在社會安全事件應急管理中有法律基礎；其次從執(zhí)法過程進行規(guī)范，國家公權力機關在社會安全事件應急管理中限制公民人身自由權措施必須依照法律規(guī)定、按照法律程序來行使職權；最后從司法層面上對在社會安全事件應急管理中限制公民人身自由權進行救濟。公民在社會安全事件應急管理中人身