農(nóng)村勞動力過度轉(zhuǎn)移評價研究——基于重慶市彭水縣龍射鄉(xiāng)葡萄村的實例分析.pdf

1、本文是關(guān)于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移程度測算與評價的實證研究。其意義在于通過對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移程度的評價和對農(nóng)村勞動力過度轉(zhuǎn)移的成因及相關(guān)政策建議的研究,以補充和完善目前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移有關(guān)研究的內(nèi)容,為促進農(nóng)村勞動力合理轉(zhuǎn)移提供新的思路。
　　 本文通過查閱國內(nèi)外勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)文獻資料,掌握該類研究的進展。分別對農(nóng)村勞動力的范圍及農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移進行界定,并對農(nóng)村勞動力的類型、轉(zhuǎn)移的類型、轉(zhuǎn)移的動因、轉(zhuǎn)移的方式和途徑進行分析。就農(nóng)

2、村勞動力轉(zhuǎn)移程度的劃分依據(jù)和類型進行闡述,確定總量上、結(jié)構(gòu)上與綜合層面上的具體判定方法構(gòu)建測定勞動力過度轉(zhuǎn)移程度的模型。結(jié)合入戶調(diào)查的資料,對觀察點的勞動力轉(zhuǎn)移程度進行測度和評價,對其過度轉(zhuǎn)移成因進行分析,并提出了相關(guān)的政策建議。
　　 本文的主要研究結(jié)論有:農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移途徑和流動方式多種多樣。勞動力轉(zhuǎn)移途徑與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相關(guān),經(jīng)濟發(fā)達的區(qū)域像都市發(fā)達經(jīng)濟圈,分離型轉(zhuǎn)移占比重較大,本村經(jīng)濟不發(fā)達的多以兼業(yè)型轉(zhuǎn)移為主。農(nóng)村勞

3、動力流動方式主要包括四種,即政府組織流動、民間組織流動、親朋好友帶動、無目標(biāo)的盲目流動,就本村而言,親朋好友帶動在四種流動方式中占絕對比重,無目標(biāo)盲目流動在不斷下降,政府組織流動和民間組織流動雖然比重小,但卻是在不斷提升。本村勞動力轉(zhuǎn)移首先表現(xiàn)出結(jié)構(gòu)上的過度,然后才是總量上的過度。在總量上葡萄村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量占剩余數(shù)量的百分比在100%～110%這個區(qū)間內(nèi),其勞動力轉(zhuǎn)移是輕微過度的。而在結(jié)構(gòu)上,全村表現(xiàn)出青壯年勞動力、男性勞動力和文化程

4、度高的勞動力轉(zhuǎn)移過度。當(dāng)勞動力轉(zhuǎn)移程度達到一定的臨界水平后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所受到的不利影響會隨著其程度的增大而增大,且結(jié)構(gòu)上的過度轉(zhuǎn)移,嚴(yán)重導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁不足。具體表現(xiàn)為:農(nóng)作物的播種面積、大宗的和對勞動力需求數(shù)量大農(nóng)作物單產(chǎn)會隨著勞動力轉(zhuǎn)移程度的增大而減小、甚至出現(xiàn)撂荒現(xiàn)象。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的公共品和準(zhǔn)公共品的特性,雖然勞動力過度轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)影響的差別很小,但勞動力的過度轉(zhuǎn)移加劇發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的困難性。
　　 根據(jù)總體思路

5、的基本內(nèi)涵提出本文的政策與對策建議。本文主要對策是:第一,構(gòu)建勞動力轉(zhuǎn)移程度測度體系,以掌握勞動力轉(zhuǎn)移程度變化過程。向相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)者傳送測評結(jié)果,以便于其及時做出決策和采取有針對性的措施。第二,發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施,推動農(nóng)村經(jīng)濟。只強調(diào)農(nóng)民非農(nóng)化而忽視農(nóng)業(yè)發(fā)展的持續(xù)穩(wěn)定性的難以促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。在加速工業(yè)化進程步伐的同時,要重視農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,以防止農(nóng)村空心化,農(nóng)民邊緣化,農(nóng)業(yè)退化,切實保護農(nóng)民的合法經(jīng)濟利益,通過改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,發(fā)展鄉(xiāng)

6、鎮(zhèn)企業(yè)一方面可以就地消化吸收農(nóng)村剩余勞動力以減緩大量農(nóng)民工給城市經(jīng)濟和城市居民帶來的多重壓力。另一方面可以為農(nóng)村生產(chǎn)生活提供優(yōu)良的生產(chǎn)生活環(huán)境,縮小城鄉(xiāng)環(huán)境條件的差距,刺激外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)打工創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性,從根本上留住人才,促進基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。第三,加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn),培育新型農(nóng)民。當(dāng)前農(nóng)村人力資源的現(xiàn)狀是,大多數(shù)優(yōu)質(zhì)資源都脫離農(nóng)村而轉(zhuǎn)向城市,出現(xiàn)結(jié)構(gòu)上轉(zhuǎn)移過度。所以,要想從根本上解決“三農(nóng)”發(fā)展的桎梏,就必須先從教育入手,通過大

7、力培育新型農(nóng)民,提高他們的文化素質(zhì),轉(zhuǎn)變他們的觀念,讓他們認(rèn)識并體會到新式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營理念和科學(xué)種養(yǎng)對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益的巨大推動力。其次,提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用效率和掌握能力,為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。再次,要努力轉(zhuǎn)變新型農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的認(rèn)識,改變他們的擇業(yè)觀念,使他們成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的中流砥柱,讓更多擁有較高素質(zhì)和專業(yè)技能的青年勞動力扎根農(nóng)村,為新農(nóng)村的發(fā)展貢獻自己的力量。因此,要

8、結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H以及農(nóng)村勞動力的實際,因地制宜,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力由傳統(tǒng)體力型農(nóng)民向現(xiàn)代技術(shù)型農(nóng)民轉(zhuǎn)變,改變多年來由于農(nóng)業(yè)勞動力不懂技術(shù)造成的農(nóng)業(yè)發(fā)展低效的歷史。同時,各級政府部門要制定各項配套優(yōu)惠政策措施,鼓勵更多有技術(shù)、資金、經(jīng)驗的外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),開創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。第四,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的積聚效應(yīng),集中力量支持特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),只有當(dāng)農(nóng)民收入也穩(wěn)步增加了,也才更能有力地吸引更多的農(nóng)民投身到農(nóng)業(yè)