黑龍江省財政支農支出對農民收入及農業(yè)產出的影響分析.pdf

1、農業(yè)是國民經濟的基礎，在整個國民經濟中具有不可替代的作用。我國作為一個農業(yè)大國，在國民經濟發(fā)展中農業(yè)具有重要作用。首先，農業(yè)具有產品貢獻、市場貢獻、要素貢獻和外匯貢獻等貢獻；其次，農業(yè)對社會和經濟的發(fā)展具有穩(wěn)定作用，它要為我國13億人口的糧食安全提供重要的保障。我國經濟發(fā)展的實踐也證明，農業(yè)是國民經濟增長的基礎。我國農業(yè)波動對國民經濟波動的影響不僅十分明顯，而且還有顯著的放大效應。黑龍江省是農業(yè)大省，農業(yè)對黑龍江省來說更是非常重要，無論

2、在農民收入還是在各種貢獻上都起到舉足輕重的作用。發(fā)展農業(yè)和農村經濟、增加農民收入一直是財政工作的重點。解決“三農”問題的直接方式就是國家的財政支農政策。“十一五”以來，黑龍江省財政支農支出的規(guī)模總體上保持增長的趨勢，但也相應的存在許多問題?，F階段我國進入了“十二五”規(guī)劃階段的新時期，系統(tǒng)研究財政支農支出現狀及其對農民收入和農業(yè)產出的影響，對于不斷完善財政農業(yè)支出的運行效果具有重要的實際意義。
　　 本文首先分析黑龍江省財政支農支

3、出的現狀，從絕對量和相對量兩個角度對黑龍江省1978-2010年財政支農支出規(guī)模特征進行分析，發(fā)現黑龍江省財政支農支出總量不足，主要表現在財政支農支出占財政總支出的比重偏低，低于印度、巴基斯坦等國家的水平；財政對農業(yè)的貢獻程度不高，財政支農支出強度低于我國的平均水平。通過分析黑龍江省財政支農支出的結構特征，發(fā)現黑龍江省財政支農支出的結構不盡合理。主要表現在財政支農的行政運行事業(yè)費支出居高不下，農業(yè)基礎建設支出、用于生產環(huán)節(jié)的支出和用于科

4、教衛(wèi)生及扶貧支出的比重偏低。其次，結合近幾年黑龍江省財政支農支出資金管理的現狀，分析了在這個過程中存在的問題，主要包括財政支農支出的政策帶動效果不明顯以及財政支農資金管理監(jiān)督機制不完善等問題，為提高黑龍江省財政支農支出管理水平奠定了基礎。再次，分別對黑龍江省財政支農支出對農民收入的影響和農業(yè)產的影響進行了實證分析，利用回歸模型和C-D生產函數，通過平穩(wěn)性檢驗、協(xié)整檢驗、建立修正模型來說明財政支農支出與農民收入和農業(yè)產出之間的長期和短期波

5、動，以分析財政支農支出對農民收入和農業(yè)產出的影響程度。研究發(fā)現，黑龍江省財政支農支出與農村人均純收入和農業(yè)產出間存在長期均衡的關系，但是財政支農支出對黑龍江省農民收入和農業(yè)產出的影響程度不高，也就是說黑龍江省財政支農支出對農業(yè)產出和農民收入的推動和促進作用不明顯，對農民收入的影響程度低于其他省份和全國平均水平：另外，通過實證分析得知，財政支農支出對農業(yè)產出的影響程度不及其他資本對農業(yè)產出的影響程度大。最后，提出完善黑龍江省財政支農支出的